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本文从委托代理理论的视角,对农村金融创新中的以合作社为主体的"农户+合作社+金融机构"的耕地抵押贷款模式进行了研究,发现该模式中存在合作社内部、合作社和其它外部组织之间的委托代理关系,即存在多重委托代理关系,这给合作社的经营管理带来一定的难度和复杂性,需要建立适当的预防、监管和救助机制加以完善。