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摘要：引进国外先进教育模式，对高职院校的改革和发展起着重要的促进作用。本文通过对当前高职院校国际化办学模式以及广东省高职院枝国际化办学的现状分析，分析当前存在的问题及整改的思路，试以弥补针对广东省高职院校国际化办学研究的空白。
关键词：国际化办学；高职院校；广东省
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1812－2485(2010)06－037－010
一、高职院校国际化办学模式
随着经济全球化的到来，高等教育国际间合作的程度也日益加深。《中外合作办学条例》的颁布实施，中外合作办学将以更快的速度规范、健康、持续地发展。而国际合作是我国高职教育发展的必然趋势，是高职教育属性决定的，是高职教育适应经济发展的需要，也是高职教育提高核心竞争力的需要。目前高职院校国际化办学的模式主要有以下几类：
(一)学历教育与非学历教育
在高等学历教育中，主要以本科和专科学历为主，还有部分的研究生学历教育，如MBA项目等。学历教育可以满足社会对学历文凭的需要。是目前文凭教育的一种补充，同时也满足部分学生对出国留学的需求。例如，广东农工商职业技术学院中英BTEC教育项目。但由于中外合作双方文化背景差异大，所设计的教学规划在落实中会有偏差。非学历教育则以技能和证书培训为主，兼有海外实习、游学、文化交流项目等。非学历教育的合作形式灵活多样，主要以需求为主导，扣紧市场和技术技能要求。合作项目往往是当今社会所需求的专业技能，并能为就业或继续深造提供前期准备。但这类国外合作机构目的较复杂，有的甚至是带有商业运作性质的营利性机构。
(二)全日制与非全日制
从学生在校学习的时间来看，中外合作办学也有全日制和非全日制。全日制办学具有传统和正规的特点，例如中山大学与夏威夷大学商学院联合培养国际工商管理硕士以及省内一些高职院校的合作办学都属于全日制办学。非全日制合作办学是适应社会需要所产生的新的合作方式，多数MBA合作项目就是采用该灵活的合作模式。例如，利用第一年在国内利用周末和晚上时间学习，第二年在国外学习或者请外方教师到国内授课，其余时间学院在家通过网络平台自主学习，完成作业。非全日制模式为公务繁忙不能参加全日制学习的在职人员提供一个学习的机会，但往往该学习方式成本较高，学员需要支付高额学费。
(三)单文凭与双文凭
中外合作教育有两种常见的文凭发放方法，一种是单文凭，一种是双文凭。学生完成学业后，只获得中方院校或外方院校的文凭是单文凭教育。而常见的多数单文凭教育又是以获得外方文凭为主。双文凭项目对学生的入学要求更为严格，学员必须具备一定的条件才能录取。由于对文凭的需求，相对单文凭项目。学生更期待获取两个文凭。且学生入学后，大多数可以顺利拿到文凭，部分还可以到国外留学，是比较受欢迎的一种模式。
二、广东省高职院校国际化办学的现状
广东中外合作办学兴起于上世纪90年代。1993年，经国家教委和广东省高教局批准，深圳大学与英国兰开夏大学fUNIVERSITY OF CENTRAL LAN－CASHIREl合作开设工商管理学士学位课程国际班，开启了广东高校中外合作办学的先河。10多年以来，中外合作办学项目在广东省取得了重大发展。到2001年广东中外合作办学机构和项目共计51个；2003年达到90个。其中硕士层次的有5个，本科层次的有4个。专科层次的有4个。其余为非学历教育。我省高职院校涉及到的境外教育机构主要来自澳大利亚、英国、加拿大、美国和俄罗斯等国家。其中与澳大利亚和英国的合作办学居多，按中外合作办学模式有以下几类：
(一)融合式
融合式是将中外合作双方的课程体系和教学管理以及资源有机地融合在一起。通常将外方的教学计划、教材、教学方法等引进来，聘请国外的教师来中国讲课或者派遣中国教师去国外进行双语授课等形式。例如，广东食品药品职业技术学院的国际学院中外合作办学专业的学生毕业时可获得中澳双方大专文凭，学生毕业后可直接插读海外大学本科的最后1－2年，攻读学士学位，并可申请继续攻读硕士学位，这种办学方式得到中澳两国的承认。此类办学模式的还有顺德职业技术学院与澳大利亚TAFE合作的高级文凭项目。该种模式的学生在大一学年结束时应达到雅思5.5分的水平。大二、大三的专业课程主要为澳方课程，使用全英教材、采用全英教学方式。该种教学模式能确保在国内培养出适应国际市场需求的合格人才，也有利于保持自身高职教育特色的基础上，进一步加强教学方式的改革。
(二)嫁接式
保留办学双方各自课程的特点，通过互相承认对方学生所修专业的学分以及对方学校颁发的毕业证书和学位证书是嫁接式的特点。以往说的“3＋1”模式，“2＋1”模式便是此类。广州民航职业技术学院的“中加”联合办学模式便是在国内2年，国外1年的的“2＋1”合作教育模式。由航空乘务与旅游管理专业为“2＋1”首创模式的专业。此类办学模式还有深圳职业技术学院与英国胡佛汉顿大学UOW开展的本科和研究生合作办学项目。此类办学模式相对于从高中结束直接去国外学习而言，能节省不少费用；学生在国外学习期间可以直接感受英语语言环境，对国外的社会文化、人文环境和生活方式等可以有较深的理解。
(三)松散式
松散式的办学模式形式多样，较为灵活，对于合作的双方没有较严格的时间和课程的限制。比如聘请国外教师来华讲学、派遣国内教师出国进修或者进行双语培训或者组织学生去国外短期学习和实习等。广东省多数高职院校都有此类的办学项目，例如广东外语艺术技术学院与美国East Texas BaptistUniversity互派教师到对方进行教学、进修交流，学校领导和管理人员互访，学生交流；广州工商职业技术学院与英国伯明翰伯恩威尔学院开展为期半年的英国实习项目，实习结束后学生可获得英国官方指定发证单位颁发的市场营销执业资格初级证书、英语语言技能证书、实习单位的实习鉴定报告。这种形式的合作办学可以扩宽吸取国外办学的经验渠道，能扩展学生视野、增长见识，培养国内外需求的复合型人才，是今后国际化办学的一个趋势。
三、广东省国际化办学存在的问题
虽然我省高职院校国际化办学已取得不少阶段性成果，但自身也存在诸多问题有待解决。
(一)合作模式较单一
就目前我省开展的国际化办学模式，或多或少以追求经济效益为首要目标。接收国外高等教育的输出，但缺乏向境外输出的优势。加之高职教育属专科层次，通向更高层次学历文凭的教育渠道尚未打通，不能满足受教育者和用人单位追求本科以上学历文凭的需求。因此，高职教育成为发达国家教育输出的主要目标市场，导致交流与合作模式单一，基本上采取的是学生出国继续深造或培训这一 单向模式。
(二)缺乏专业的经营管理
一些学校不熟悉法律法规，法律意识淡薄，在与外方合作协议或者合同中做出了很大的让步和许诺。在实际运行过程中，中方合作者缺乏一定的市场经验和专营管理人才，缺乏管理制度和运作模式的创新。对外方机构往往存在“碰上一个算一个”的心态，对外方机构和人员的资质要求降低，外国机构资金投入较少、层次不高可说明这一问题的存在性。
(三)学科缺乏长期发展
多数中外合作办学的学科发展缺乏长期的规划。当前广东省高职国际化办学的中大部分都集中在商务英语、工商管理等热门专业中。由于此类专业的办学成本相对较低廉。而在高职院校中很多专业都需要更过的实践课程，实践课程的开发有待于一定的硬件设备和环境，不少院校不愿意花费过多的成本开设这些专业，造成一些实践性较强的专业往往被国际合作办学冷漠了。
(四)缺少地方性政策法规
北京市白1997年12月以来就先后出台了《北京市教育委员会关于印发北京市中外合作办学审批程序若干规定的通知》。上海市人民政府也先后发布了《上海市境外机构和个人在沪合作办学管理办法》等文件，为上海的中外合作办学的发展起到了保障作用。与别的省市相比广东缺乏相应配套的地方性政策来鼓励、支持和规范中外合作办学。某种程度上反映了广东对于中外合作办学工作还没有给予足够的重视。
四、对广东省国际化办学存在问题提出几点意见
(一)既要“请进来”、也要“走出去”
高职院校的国际交流与合作应以广东省的特色优势，使“请进来”成为吸引更多高水平的外籍教师来校任教。吸引更多国外留学生，特别是借助地理位置吸引东南亚一带留学生来校学习。选派更多的教师出国学习培训，促成中外交流与合作实现真正意义上的双向交流，实现真正意义上的国际接轨。
(二)坚持与优良教育资源合作
高职院校在中外教育交流与合作中，应对合作方的办学资质、师资力量、专业优势、实践特色、教学方法、管理模式、考试体系进行全面细致的了解。选择有可能实现优势互补、资源共享的优秀院校进行合作办学。认证机构通过对国外信息进行调查、收集和分类，建立准入机制，严把输入关。评估组织通过对合作办学的实际师资水平、课程制度等方面实行过程监控。
(三)优化学科建设
减少工商管理、经济、语言等类项目的合作。结合广东经济社会发展的实际情况和广东莅临东南亚市场的地理位置，可以鼓励环境工程、热带农业、热带自然灾害防护、城市规划、海洋能源开发等项目的开展，力图在审批和规划上调整合作办学的专业结构。
(四)尽快出台广东中外合作办学的政策
通过借鉴外省市经验并根据广东经济社会发展中长期规划要求，尽快出台专门的政策。对中外合作办学发展目标、专业结构、收费、管理和审批等方面工作进行规定。在政策目标上，应当鼓励高职院校与国际一流的大学进行合作办学；合作办学的外籍师资比例达到30％－50％；引进若干有特色的专业：建立合理的合作办学质量保障体系。
关键词：国际化办学；高职院校；广东省
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1812－2485(2010)06－037－010
一、高职院校国际化办学模式
随着经济全球化的到来，高等教育国际间合作的程度也日益加深。《中外合作办学条例》的颁布实施，中外合作办学将以更快的速度规范、健康、持续地发展。而国际合作是我国高职教育发展的必然趋势，是高职教育属性决定的，是高职教育适应经济发展的需要，也是高职教育提高核心竞争力的需要。目前高职院校国际化办学的模式主要有以下几类：
(一)学历教育与非学历教育
在高等学历教育中，主要以本科和专科学历为主，还有部分的研究生学历教育，如MBA项目等。学历教育可以满足社会对学历文凭的需要。是目前文凭教育的一种补充，同时也满足部分学生对出国留学的需求。例如，广东农工商职业技术学院中英BTEC教育项目。但由于中外合作双方文化背景差异大，所设计的教学规划在落实中会有偏差。非学历教育则以技能和证书培训为主，兼有海外实习、游学、文化交流项目等。非学历教育的合作形式灵活多样，主要以需求为主导，扣紧市场和技术技能要求。合作项目往往是当今社会所需求的专业技能，并能为就业或继续深造提供前期准备。但这类国外合作机构目的较复杂，有的甚至是带有商业运作性质的营利性机构。
(二)全日制与非全日制
从学生在校学习的时间来看，中外合作办学也有全日制和非全日制。全日制办学具有传统和正规的特点，例如中山大学与夏威夷大学商学院联合培养国际工商管理硕士以及省内一些高职院校的合作办学都属于全日制办学。非全日制合作办学是适应社会需要所产生的新的合作方式，多数MBA合作项目就是采用该灵活的合作模式。例如，利用第一年在国内利用周末和晚上时间学习，第二年在国外学习或者请外方教师到国内授课，其余时间学院在家通过网络平台自主学习，完成作业。非全日制模式为公务繁忙不能参加全日制学习的在职人员提供一个学习的机会，但往往该学习方式成本较高，学员需要支付高额学费。
(三)单文凭与双文凭
中外合作教育有两种常见的文凭发放方法，一种是单文凭，一种是双文凭。学生完成学业后，只获得中方院校或外方院校的文凭是单文凭教育。而常见的多数单文凭教育又是以获得外方文凭为主。双文凭项目对学生的入学要求更为严格，学员必须具备一定的条件才能录取。由于对文凭的需求，相对单文凭项目。学生更期待获取两个文凭。且学生入学后，大多数可以顺利拿到文凭，部分还可以到国外留学，是比较受欢迎的一种模式。
二、广东省高职院校国际化办学的现状
广东中外合作办学兴起于上世纪90年代。1993年，经国家教委和广东省高教局批准，深圳大学与英国兰开夏大学fUNIVERSITY OF CENTRAL LAN－CASHIREl合作开设工商管理学士学位课程国际班，开启了广东高校中外合作办学的先河。10多年以来，中外合作办学项目在广东省取得了重大发展。到2001年广东中外合作办学机构和项目共计51个；2003年达到90个。其中硕士层次的有5个，本科层次的有4个。专科层次的有4个。其余为非学历教育。我省高职院校涉及到的境外教育机构主要来自澳大利亚、英国、加拿大、美国和俄罗斯等国家。其中与澳大利亚和英国的合作办学居多，按中外合作办学模式有以下几类：
(一)融合式
融合式是将中外合作双方的课程体系和教学管理以及资源有机地融合在一起。通常将外方的教学计划、教材、教学方法等引进来，聘请国外的教师来中国讲课或者派遣中国教师去国外进行双语授课等形式。例如，广东食品药品职业技术学院的国际学院中外合作办学专业的学生毕业时可获得中澳双方大专文凭，学生毕业后可直接插读海外大学本科的最后1－2年，攻读学士学位，并可申请继续攻读硕士学位，这种办学方式得到中澳两国的承认。此类办学模式的还有顺德职业技术学院与澳大利亚TAFE合作的高级文凭项目。该种模式的学生在大一学年结束时应达到雅思5.5分的水平。大二、大三的专业课程主要为澳方课程，使用全英教材、采用全英教学方式。该种教学模式能确保在国内培养出适应国际市场需求的合格人才，也有利于保持自身高职教育特色的基础上，进一步加强教学方式的改革。
(二)嫁接式
保留办学双方各自课程的特点，通过互相承认对方学生所修专业的学分以及对方学校颁发的毕业证书和学位证书是嫁接式的特点。以往说的“3＋1”模式，“2＋1”模式便是此类。广州民航职业技术学院的“中加”联合办学模式便是在国内2年，国外1年的的“2＋1”合作教育模式。由航空乘务与旅游管理专业为“2＋1”首创模式的专业。此类办学模式还有深圳职业技术学院与英国胡佛汉顿大学UOW开展的本科和研究生合作办学项目。此类办学模式相对于从高中结束直接去国外学习而言，能节省不少费用；学生在国外学习期间可以直接感受英语语言环境，对国外的社会文化、人文环境和生活方式等可以有较深的理解。
(三)松散式
松散式的办学模式形式多样，较为灵活，对于合作的双方没有较严格的时间和课程的限制。比如聘请国外教师来华讲学、派遣国内教师出国进修或者进行双语培训或者组织学生去国外短期学习和实习等。广东省多数高职院校都有此类的办学项目，例如广东外语艺术技术学院与美国East Texas BaptistUniversity互派教师到对方进行教学、进修交流，学校领导和管理人员互访，学生交流；广州工商职业技术学院与英国伯明翰伯恩威尔学院开展为期半年的英国实习项目，实习结束后学生可获得英国官方指定发证单位颁发的市场营销执业资格初级证书、英语语言技能证书、实习单位的实习鉴定报告。这种形式的合作办学可以扩宽吸取国外办学的经验渠道，能扩展学生视野、增长见识，培养国内外需求的复合型人才，是今后国际化办学的一个趋势。
三、广东省国际化办学存在的问题
虽然我省高职院校国际化办学已取得不少阶段性成果，但自身也存在诸多问题有待解决。
(一)合作模式较单一
就目前我省开展的国际化办学模式，或多或少以追求经济效益为首要目标。接收国外高等教育的输出，但缺乏向境外输出的优势。加之高职教育属专科层次，通向更高层次学历文凭的教育渠道尚未打通，不能满足受教育者和用人单位追求本科以上学历文凭的需求。因此，高职教育成为发达国家教育输出的主要目标市场，导致交流与合作模式单一，基本上采取的是学生出国继续深造或培训这一 单向模式。
(二)缺乏专业的经营管理
一些学校不熟悉法律法规，法律意识淡薄，在与外方合作协议或者合同中做出了很大的让步和许诺。在实际运行过程中，中方合作者缺乏一定的市场经验和专营管理人才，缺乏管理制度和运作模式的创新。对外方机构往往存在“碰上一个算一个”的心态，对外方机构和人员的资质要求降低，外国机构资金投入较少、层次不高可说明这一问题的存在性。
(三)学科缺乏长期发展
多数中外合作办学的学科发展缺乏长期的规划。当前广东省高职国际化办学的中大部分都集中在商务英语、工商管理等热门专业中。由于此类专业的办学成本相对较低廉。而在高职院校中很多专业都需要更过的实践课程，实践课程的开发有待于一定的硬件设备和环境，不少院校不愿意花费过多的成本开设这些专业，造成一些实践性较强的专业往往被国际合作办学冷漠了。
(四)缺少地方性政策法规
北京市白1997年12月以来就先后出台了《北京市教育委员会关于印发北京市中外合作办学审批程序若干规定的通知》。上海市人民政府也先后发布了《上海市境外机构和个人在沪合作办学管理办法》等文件，为上海的中外合作办学的发展起到了保障作用。与别的省市相比广东缺乏相应配套的地方性政策来鼓励、支持和规范中外合作办学。某种程度上反映了广东对于中外合作办学工作还没有给予足够的重视。
四、对广东省国际化办学存在问题提出几点意见
(一)既要“请进来”、也要“走出去”
高职院校的国际交流与合作应以广东省的特色优势，使“请进来”成为吸引更多高水平的外籍教师来校任教。吸引更多国外留学生，特别是借助地理位置吸引东南亚一带留学生来校学习。选派更多的教师出国学习培训，促成中外交流与合作实现真正意义上的双向交流，实现真正意义上的国际接轨。
(二)坚持与优良教育资源合作
高职院校在中外教育交流与合作中，应对合作方的办学资质、师资力量、专业优势、实践特色、教学方法、管理模式、考试体系进行全面细致的了解。选择有可能实现优势互补、资源共享的优秀院校进行合作办学。认证机构通过对国外信息进行调查、收集和分类，建立准入机制，严把输入关。评估组织通过对合作办学的实际师资水平、课程制度等方面实行过程监控。
(三)优化学科建设
减少工商管理、经济、语言等类项目的合作。结合广东经济社会发展的实际情况和广东莅临东南亚市场的地理位置，可以鼓励环境工程、热带农业、热带自然灾害防护、城市规划、海洋能源开发等项目的开展，力图在审批和规划上调整合作办学的专业结构。
(四)尽快出台广东中外合作办学的政策
通过借鉴外省市经验并根据广东经济社会发展中长期规划要求，尽快出台专门的政策。对中外合作办学发展目标、专业结构、收费、管理和审批等方面工作进行规定。在政策目标上，应当鼓励高职院校与国际一流的大学进行合作办学；合作办学的外籍师资比例达到30％－50％；引进若干有特色的专业：建立合理的合作办学质量保障体系。