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公共表达、公共利益和公共话题是三个不同的概念。公共表达的本质是信息;公共利益的本质是实用;公共话题的本质是被表达的对象。三者相互依存,又各自独立。作为信息的公共表达,分为主客观两个层面。一个事物是否具有公共利益的属性,主要看它是否涉及到了广泛人群的利益。话题是否具有公共性,离不开解读者头脑中的知识。