论文部分内容阅读
[摘要]大型国有企业更是经济发展的生力军，对于保持我国社会主义公有制体系具有至关重要的作用。本文在经济全球化背景下，对大型国有企业在社会主义市场经济中的地位进行了研究，并探索了他们的发展趋势。
[关键词]大型国有企业发展改革地位发展趋势
我国改革开放至今已经有三十多年，经济体制也逐步从计划经济转变为市场经济。国有企业作为国民经济的重要组成部分，对于推动经济的发展具有重要的作用。而其中的大型国有企业更是经济发展的生力军，对于保持我国社会主义公有制体系具有至关重要的作用。随着当前经济的全球化发展趋势，大型国有企业所生存和发展的环境正经历着巨大的变化，这些变化导致了企业所面对的不确定因素也更加的错综复杂。如何在这样的环境背景下思考自身的发展问题，已经是当前大多数国有企业所面臨的问题，国有企业改革也因此成为当前我国经济体制改革的重点。
一、大型国有企业在市场经济中的地位
1.为国家创收
大型国有企业是指所有权归属国家所有的大型企业，是国有经济在微观上的一种表现形式，大型国有企业为国家创造了很大的一部分收入，使国家有资本在市场经济中“翻云覆雨”，在计划经济时代，企业主要是国企，而在国企中，大型国有企业创造的利润占很大一部分，而国企员工的工资并不是特别的高，即没有太大的支出。为国民经济的发展创造了基础，更重要的是为改革开放铺好了道路。
2.弥补市场失灵
经济学理论认为在提供公共产品的领域，市场会出现失灵的情况。一般而言，公共产品具有两个基本的特征。一是具有共享性，即一个人在使用该产品的时候，别人也可以在同时使用，并没有冲突。二是具有非竞争性，即一个人的使用数量并不会影响其他人的使用，不存在竞争性，如公园，公共交通运输工具等，这样的特征决定了公共物品具有高投入，但是低回报，并不是以赢利为目标。投入无法全部收回，追求利润最大化的“理性思考”的私有企业不愿意提供这样的产品，所以归国家所有的大型国有企业承担了这样的职能，为人民提供公共产品，弥补市场的失灵。
3.填补了自然垄断行业
由于国家政策和资金的支持，能够得到创业初期的高成本。所以大型国有企业能够以低成本为整个市场提供劳务或者产品，形成自然垄断，具有规模经济和范围经济的特点，由于进入壁垒高，沉淀成本大，从而风险也很大，所以很多小型企业或者以追求利润最大化为目标的私企，并不会进入这样的行业，从而也避免造成资源的浪费和重复建设。大型国有企业带动引导国民经济的健康发展，稳定经济，是经济发展过程中的“铺路石”和“领航员”。
4.弥补市场机制的缺陷
政府在市场经济中主要有三项职能，包括提高效率，增进平等以及促进宏观经济的稳定和增长，市场经济中，国有企业特别是大型的国有企业可以实现市场机制自身不能达到，而且政府也不能用其他的间接干预手段来实现的某些社会政策目标，当市场进入萧条期，国家利用大型国有企业对市场进行宏观调控特别重要，通过大型国有企业来进行市场经济的干预有很多的优点，包括第一，建立国有企业的成本较低；第二，对付垄断，国有企业非常有效；第三，国有企业是一种比较灵活的政策工具，可以根据不同的情况采取不同的方式；第四，国有企业直接与政府挂钩，是政府贯彻其政策意图，实现其经济计划的有效工具；第五，对涉及国家主权、国家机密的产业不仅仅只考虑经济方面的问题了，特别需要注意安全性和可靠性，在这方面。国有企业首当其；中。以上理由为国有经济通过国有企业的形式来干预和调控经济提供了理论依据。
二、大型国有企业发展趋势分析
从当前大型国有企业发展中面临的问题以及外部环境的不确定角度来看，大型国有企业在改革中将会朝着如下方面发展。
第一，大型国有企业将在分类改革基础上，继续减少国有独资企业，特别是减少竞争领域的国有独资企业。为了使得市场竞争变得更加的公平，大型国有企业在该领域数量的降低将会促进市场竞争的公平性，从而为和谐、有序竞争创造良好的环境。
第二，对已经实现股权多元化的企业，要按照建立和完善现代企业制度的要求，进一步实现企业股权结构的合理化、分散化。大型国有企业构建现代企业管理制度是高效竞争、变大变强的利器，为此。在未来的发展过程中，以及实现股权多元化的大型国有企业应该尊重现代企业制度发展要求，构建起坚实的现代企业管理制度。
第三，进一步健全法人治理结构，规范公司法人治理结构中各有关机构的产生机制和权责机制，深化干部人事制度改革。当前大型国有企业在公司治理方面存在诸多的问题，这些问题使得公司的管理效率低下，管理者在权责利等方面不能实现有机的统一，影响了公司的整体运作效率。
第四，在规范母子公司关系基础上，进一步做大做强国有大型企业(集团)，提高国有大型企业(集团)的竞争力。当前很多大型国有企业虽然已经跻身世界五百强行列，但中国企业500强只能定义为500大。目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力，企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经济型企业。为此，在未来的发展改革中，应该将“大”转型为“强”。
第五，稳步推进集团公司主业整体上市，加快集团存续企业公司制改革。妥善解决企业办社会问题。大型国有企业主业整体上市是自身发展的必然趋势，也是解决自身发展问题的有效途径，通过上市。使得企业的管理制度、信息披露等变得更加的透明，促进企业的透明化发展。加快集团存续企业公司制改革则是企业取得成功的重要保障，我国大型国有企业的国际竞争力和国家经济竞争力也将会由此得到质的飞跃。
第六，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制相对于单一制经济结构来说具有重要的作用，是企业增强活力，提升竞争力的有效途径，为此，将大型国有企业从国家单一支配过度到股份制具有重要的意义。
三、大型国有企业发展对策分析
大型国有企业的改革和发展应该注重制度创新，这要求这些企业能够从目前推行独立董事、完善董事会制度向构筑合理的产权结构、打好体制基础转变；同时，要从当前用行政手段作为推动力向加大企业的组织体制一体化、经营集约化方向改变。
1.加快推动大型国有企业母公司层面的产权多元化改革。大型国有企业在股权结构方面要向股份制方向发展，除了少数几个企业以外。大多数的都应该实现公司股份结构制，通过国有资本参股、控股的混合式形式，实现大型国有企业的改革，为众多中小型国有企业的改革提供参考思路。作为产权多元化的另外一种选择，大型国有企业可以选择整体上市。此外，还可以通过引入战略投资者、兼并联合、公开募股、交换股权、中外合资等方式引进外部力量，借助这些力量来改变内部人控制的不良居民，使得企业的投资主体变得多元化，从而促进公司治理结构的完善。
2.以体制重组和业务流程再造来实现大型国有企业的一体化建设。要实现母公司对子公司的强有效的控制，必须加强大型国有企业自身的一体化建设力度，从而在管理规范方面与国际先进水平接轨。在一体化建设过程中，大型国有企业应该重点强化母公司对子公司的战略决策和管控能力，使得母公司能够对整个集团公司实现资源的基础性配置作用，保证自身在子公司发展过程中的核心地位。同时。要使得自身从多个市场主体向一个市场主体逐步过渡，实现整个产业布局和产业组织的整体优化，实现各个经营单位、公司内部不同部门的规模化和专业化发展。
3.优化大型国有企业的经济布局。实现与民营经济主体之间的公平有序竞争。当前大多数大型国有企业所处的行业，自身基本处于一定的垄断地位，这使得行业之间的竞争呈现出不公平。也在一定程度上抑制了行业的健康有序发展。为此，在未来的改革当中，大型国有企业要优化经济布局，为市场创建公平经济环境，发挥市场作为资源配置的基础性作用。
4.大型国有企业要处理好“大”和“强”之间的关系。当前大多数大型国有企业在规模和总量方面已经变得十分的大，但是在盈利能力、抗风险能力等诸多指标方面跟世界五百强仍有不少的差距，这也导致大型国有企业缺少整体的竞争力，在跨国经营方面处于劣势状态。为此，大型国有企业应该转变经营思路，在做大的同时。要做强。
[关键词]大型国有企业发展改革地位发展趋势
我国改革开放至今已经有三十多年，经济体制也逐步从计划经济转变为市场经济。国有企业作为国民经济的重要组成部分，对于推动经济的发展具有重要的作用。而其中的大型国有企业更是经济发展的生力军，对于保持我国社会主义公有制体系具有至关重要的作用。随着当前经济的全球化发展趋势，大型国有企业所生存和发展的环境正经历着巨大的变化，这些变化导致了企业所面对的不确定因素也更加的错综复杂。如何在这样的环境背景下思考自身的发展问题，已经是当前大多数国有企业所面臨的问题，国有企业改革也因此成为当前我国经济体制改革的重点。
一、大型国有企业在市场经济中的地位
1.为国家创收
大型国有企业是指所有权归属国家所有的大型企业，是国有经济在微观上的一种表现形式，大型国有企业为国家创造了很大的一部分收入，使国家有资本在市场经济中“翻云覆雨”，在计划经济时代，企业主要是国企，而在国企中，大型国有企业创造的利润占很大一部分，而国企员工的工资并不是特别的高，即没有太大的支出。为国民经济的发展创造了基础，更重要的是为改革开放铺好了道路。
2.弥补市场失灵
经济学理论认为在提供公共产品的领域，市场会出现失灵的情况。一般而言，公共产品具有两个基本的特征。一是具有共享性，即一个人在使用该产品的时候，别人也可以在同时使用，并没有冲突。二是具有非竞争性，即一个人的使用数量并不会影响其他人的使用，不存在竞争性，如公园，公共交通运输工具等，这样的特征决定了公共物品具有高投入，但是低回报，并不是以赢利为目标。投入无法全部收回，追求利润最大化的“理性思考”的私有企业不愿意提供这样的产品，所以归国家所有的大型国有企业承担了这样的职能，为人民提供公共产品，弥补市场的失灵。
3.填补了自然垄断行业
由于国家政策和资金的支持，能够得到创业初期的高成本。所以大型国有企业能够以低成本为整个市场提供劳务或者产品，形成自然垄断，具有规模经济和范围经济的特点，由于进入壁垒高，沉淀成本大，从而风险也很大，所以很多小型企业或者以追求利润最大化为目标的私企，并不会进入这样的行业，从而也避免造成资源的浪费和重复建设。大型国有企业带动引导国民经济的健康发展，稳定经济，是经济发展过程中的“铺路石”和“领航员”。
4.弥补市场机制的缺陷
政府在市场经济中主要有三项职能，包括提高效率，增进平等以及促进宏观经济的稳定和增长，市场经济中，国有企业特别是大型的国有企业可以实现市场机制自身不能达到，而且政府也不能用其他的间接干预手段来实现的某些社会政策目标，当市场进入萧条期，国家利用大型国有企业对市场进行宏观调控特别重要，通过大型国有企业来进行市场经济的干预有很多的优点，包括第一，建立国有企业的成本较低；第二，对付垄断，国有企业非常有效；第三，国有企业是一种比较灵活的政策工具，可以根据不同的情况采取不同的方式；第四，国有企业直接与政府挂钩，是政府贯彻其政策意图，实现其经济计划的有效工具；第五，对涉及国家主权、国家机密的产业不仅仅只考虑经济方面的问题了，特别需要注意安全性和可靠性，在这方面。国有企业首当其；中。以上理由为国有经济通过国有企业的形式来干预和调控经济提供了理论依据。
二、大型国有企业发展趋势分析
从当前大型国有企业发展中面临的问题以及外部环境的不确定角度来看，大型国有企业在改革中将会朝着如下方面发展。
第一，大型国有企业将在分类改革基础上，继续减少国有独资企业，特别是减少竞争领域的国有独资企业。为了使得市场竞争变得更加的公平，大型国有企业在该领域数量的降低将会促进市场竞争的公平性，从而为和谐、有序竞争创造良好的环境。
第二，对已经实现股权多元化的企业，要按照建立和完善现代企业制度的要求，进一步实现企业股权结构的合理化、分散化。大型国有企业构建现代企业管理制度是高效竞争、变大变强的利器，为此。在未来的发展过程中，以及实现股权多元化的大型国有企业应该尊重现代企业制度发展要求，构建起坚实的现代企业管理制度。
第三，进一步健全法人治理结构，规范公司法人治理结构中各有关机构的产生机制和权责机制，深化干部人事制度改革。当前大型国有企业在公司治理方面存在诸多的问题，这些问题使得公司的管理效率低下，管理者在权责利等方面不能实现有机的统一，影响了公司的整体运作效率。
第四，在规范母子公司关系基础上，进一步做大做强国有大型企业(集团)，提高国有大型企业(集团)的竞争力。当前很多大型国有企业虽然已经跻身世界五百强行列，但中国企业500强只能定义为500大。目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力，企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经济型企业。为此，在未来的发展改革中，应该将“大”转型为“强”。
第五，稳步推进集团公司主业整体上市，加快集团存续企业公司制改革。妥善解决企业办社会问题。大型国有企业主业整体上市是自身发展的必然趋势，也是解决自身发展问题的有效途径，通过上市。使得企业的管理制度、信息披露等变得更加的透明，促进企业的透明化发展。加快集团存续企业公司制改革则是企业取得成功的重要保障，我国大型国有企业的国际竞争力和国家经济竞争力也将会由此得到质的飞跃。
第六，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制相对于单一制经济结构来说具有重要的作用，是企业增强活力，提升竞争力的有效途径，为此，将大型国有企业从国家单一支配过度到股份制具有重要的意义。
三、大型国有企业发展对策分析
大型国有企业的改革和发展应该注重制度创新，这要求这些企业能够从目前推行独立董事、完善董事会制度向构筑合理的产权结构、打好体制基础转变；同时，要从当前用行政手段作为推动力向加大企业的组织体制一体化、经营集约化方向改变。
1.加快推动大型国有企业母公司层面的产权多元化改革。大型国有企业在股权结构方面要向股份制方向发展，除了少数几个企业以外。大多数的都应该实现公司股份结构制，通过国有资本参股、控股的混合式形式，实现大型国有企业的改革，为众多中小型国有企业的改革提供参考思路。作为产权多元化的另外一种选择，大型国有企业可以选择整体上市。此外，还可以通过引入战略投资者、兼并联合、公开募股、交换股权、中外合资等方式引进外部力量，借助这些力量来改变内部人控制的不良居民，使得企业的投资主体变得多元化，从而促进公司治理结构的完善。
2.以体制重组和业务流程再造来实现大型国有企业的一体化建设。要实现母公司对子公司的强有效的控制，必须加强大型国有企业自身的一体化建设力度，从而在管理规范方面与国际先进水平接轨。在一体化建设过程中，大型国有企业应该重点强化母公司对子公司的战略决策和管控能力，使得母公司能够对整个集团公司实现资源的基础性配置作用，保证自身在子公司发展过程中的核心地位。同时。要使得自身从多个市场主体向一个市场主体逐步过渡，实现整个产业布局和产业组织的整体优化，实现各个经营单位、公司内部不同部门的规模化和专业化发展。
3.优化大型国有企业的经济布局。实现与民营经济主体之间的公平有序竞争。当前大多数大型国有企业所处的行业，自身基本处于一定的垄断地位，这使得行业之间的竞争呈现出不公平。也在一定程度上抑制了行业的健康有序发展。为此，在未来的改革当中，大型国有企业要优化经济布局，为市场创建公平经济环境，发挥市场作为资源配置的基础性作用。
4.大型国有企业要处理好“大”和“强”之间的关系。当前大多数大型国有企业在规模和总量方面已经变得十分的大，但是在盈利能力、抗风险能力等诸多指标方面跟世界五百强仍有不少的差距，这也导致大型国有企业缺少整体的竞争力，在跨国经营方面处于劣势状态。为此，大型国有企业应该转变经营思路，在做大的同时。要做强。