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民主是一种稀缺资源，也不仅限于政治领域。民主可以解释为民之主、民知主、民自主，其中，民自主是民主的本质与真谛。从民之主到民知主再到民自主，是民主发展的自然历史过程。民主可分为不同领域的民主、不同地域的民主、不同层级的民主。领域民主强调经济民主、政治民主、文化民主和社会民主的互为条件互为目的，经济民主是基础，政治民主是保证，文化民主是引领，社会民主是出发点和归宿。地域民主强调民主发展的不平衡，呈现梯度发展状态，民主建设不能一刀切。层级民主强调的是高端民主与草根民主的上下互动，缺一不可。普及民主是深化科学普及