后ECFA时代两岸消费者信心对比

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  ECFA的签署对于台湾和大陆经贸交流以及后危机时代两岸经济的复苏都有着重要意义。ECFA后对两岸的经济以及民生产生了怎样的影响,尤其对消费者信心产生的影响是一个值得探讨的问题。本文首先分析了ECFA对两岸的重要意义,进而就ECFA签署半年来两岸消费者信心指数进行对比分析。
  
  2010年6月29日,海峡两岸正式签署《海峡两岸经济合作框架协议》,标志着两岸经济合作制度化的重大发展,两岸经济合作迈向“ECFA时代”。同时,海峡两岸贸易、双向投资与金融合作等均取得重大进展。尤其是大陆经济环境的重大变化,台商对大陆投资加快向内陆与中西部地区的转移,新的投资区域格局正在形成。2011年,ECFA正式实施,两岸经济合作委员会也将成立,并将展开ECFA相关的后续协商,两岸经济关系与经济合作将出现全新的发展格局。
  ECFA的签署,使两岸间的合作领域大大拓宽,这会带来新的发展效应和机遇。ECFA基本上涵盖了两岸间主要的经济活动,从贸易,制造业,农业,金融业等多方面广泛和深度开展合作。它将有效地减低贸易成本、减少贸易壁垒和障碍,变单向投资为双向投资,逐步改善两岸经贸交流的大环境,使两岸经贸实现“有来有往,你中有我,合作双赢”的大交流格局。
  
   ECFA对两岸的意义
  首先,ECFA的签署对台湾来说势在必行。这基于以下几个因素的考虑:首先,可以避免台湾在区域经济整合体系中被边缘化。区域经济整合是全球的重要趋势,目前全世界将近有247个自由贸易协定,签约成员彼此互免关税,如果不能和主要贸易对手签订自由贸易协定,台湾将面临被边缘化的威胁,在重要市场失去竞争力。而大陆是目前台湾最主要的出口地区,与大陆签署协议有助于台湾与其他国家和地区洽签双边自由贸易协定,可以避免被边缘化。2010年,东盟10 1完全启动,逐渐达到双方零关税的目标,而包括日本和韩国在内的东盟10 3以及包括新西兰、澳大利亚、印度在内的6个东盟10 1也都纷纷进入时间表。整个东亚只有台湾置身在这波东亚经济整合的浪潮外,这是台湾经济发展的生死存亡之秋。其次,可以促进台湾经贸投资的国际化。陆续与大陆或其他国家签署协议或协定,可帮助台湾融入全球经贸体系,并吸引跨国企业利用台湾作为进入东亚的经贸投资平台。第三,推动两岸经贸关系正常化。
  签订ECFA后台湾得到如下的效益。首先,取得领先竞争对手国进入大陆市场的优势。台湾销往大陆大部分工业产品的关税降为零。台湾将较日韩等竞争对手国更早取得进入大陆市场的优势。其次,有助于留住在台湾的产业供应链。一旦中国大部分工业产品关税降为零,有助于整体产业链根留台湾,并借助于大三通以国际贸易方式供应客户。第三,成为外商进入大陆市场的优先合作伙伴及门户。相同产品自台湾销往大陆的关税较自欧美日等国直接出口更优惠,同时知识财产权保护较周全,加上开放大三通,将有助于欧美日企业选择台湾作为进入大陆市场之门户,使得台湾成为跨国企业“全球创新中心”以及“亚太经贸枢纽”的第一选择。第四,有助于大陆台商增加对台采购以及产业竞争力。大陆台商以往为降低生产成本,部分机器设备及原材料在当地采购,进口关税降为零后,在台湾进口相对成本降低,有助于台商在大陆竞争力的提升。此外,还有可能加速台湾成为产业运筹中心,引进外资改善台湾服务业发展及经济结构转型,提高台湾区位优势。
  上表得自台湾2009年6月份发布的ECFA对台湾经济影响评估。从表中可以看出,ECFA对于台湾经济各个方面都有一定的影响。
  其次,ECFA的签署对大陆的对外贸易会产生重要影响。众所周知,台湾是大陆第七大贸易伙伴,第九大出口市场和第五大进口来源地。而据商务部最新消息,2010年1~12月大陆与台湾贸易额为1453.7亿美元。2010年12月大陆与台湾贸易额为136.1亿美元。2010年1~12月大陆共批准台商投资项目3072个,实际使用台资金额24.8亿美元。12月大陆共批准台商投资项目345个,实际使用台资金额2.7亿美元。截至2010年12月底,大陆累计批准台资项目83133个,实际利用台资520.2亿美元。按实际使用外资统计,台资在大陆累计吸收境外投资中占5.0%。鉴于台湾在大陆对外贸易中的重要地位,有必要及早签署相应的协议来实现资源更优化的配置。
  ECFA是在世界经济全球化、区域经济一体化大背景下为推动两岸经济关系正常化、制度化以及自由化所作出的一项特殊的制度安排,是一件功在当代利在千秋的好事,也是两岸和平发展的里程碑。ECFA将为两岸大交流、大发展、大合作创造有利条件,发挥两岸“1 1>2”的功效,造福两岸人民。
  
   ECFA后两岸消费者信心比较分析
  信心(预期)是非常重要的经济变量,而消费者信心指数在一定程度上反映消费者对经济环境的信心强弱。消费者信心指数可以用来判读消费者支出意愿,了解消费者对经济环境的信心强弱程度,通过抽样调查,反映消费者对目前与往后六个月的经济景气、就业情况与个人财务状况的感受和看法。作为一个先行指标,消费者信心指数对经济发展走向有很好的短期指示作用。一般而言,消费者信心指数的取值在0~200之间,以100为中立水平,如果得分大于100,表明多数人对经济发展形势持乐观看法,指数越高说明持乐观看法的人数比例越高,也就是说消费者信心越强。
  对消费者信心的调查通常采用问卷调查法。2009年,海峡两岸四地开始共同发布消费者信心指数,该指数由中国人民大学中国调查与数据中心主办,首都经济贸易大学统计学院、中央财经大学统计学院、香港城市大学管理科学系及统计咨询中心、澳门科技大学可持续发展研究所、台湾辅仁大学统计资讯系联合协办;同年海西消费者信心指数也由厦门大学经济学院计划统计系、台湾辅仁大学统计资讯系和北京商智通信息技术有限公司联合调查推出。本文所使用数据均来自这几项不同的消费者信心指数调查。
  消费者信心指数主要包括以下几个分指标:经济发展信心指数、物价指数、就业指数、生活景气指数、购房指数、投资指数以及总指数。考虑到民风不同,两岸四地的问卷与调查项目略有差异。不过为了让比较的基准更为准确,在每一季进行有关两岸四地之消费者信心指数的部分,台湾方面的指标也经过调整与更新计算方式,同时采用加权的方式(指数计算同样将目前状况占四成比重,而未来三个月的状况六成比重来进行加权)。但实际上,与其他指标相似,消费者信心指数仍应以长期的趋势比较来做经济发展之判断,而非以单次的调查数据做比较,才能更加准确。
  1、台湾消费者信心指数
  表1给出了台湾地区2009年、2010年共八个季度的消费者信心指数,并且分别列出了每个季度消费者各项分指数的数值,表二则给出自2010年6月以来按月份调查得到的消费者信心指数以及各个分指数的数值。图一比较直观的说明了消费者信心指数及各项指标在2010年6月之后的走势情况。
  纵观2010年,台湾消费者信心指数仍属于比较悲观的水平,但是该指数稳中有升。2010年第四季度,台湾消费者信心指数76.6。环比和同比则分别增加了4.7和10.0。各项分指标中,只有投资信心一项保持乐观,其他各项指标显示了不同程度的悲观。
  从月份统计数据来看,2010年6月份以来,台湾消费者信心指数以及各项分指数都有明显的上升,尤其到2011年1月份,消费者信心指数为86.78,达到2001年1月调查开启以来最高值,也是继去年6月以来连续8个月上升。除物价水平位于低位未有太大改观外,其他各个分指标都有明显提高。就业信心指数明显增加,这与ECFA签署后对台湾就业情况改善的预期不无关系。尤其值得说明的是,ECFA签署后的7月份投资信心指数明显上升。这种变化从以下的数据中可以找到一些解释。
  2011年元旦开始实施的早期收获计划直接显示了ECFA后两岸经贸往来对台湾的优势。台“财政主管部门”最新统计显示,截至2月10日,总计核发ECFA原产地证明书1955件,金额达4.1807亿美元。台湾对外贸易主管部门有关人士表示,ECFA上路以来,厂商反应很踊跃,预计2011年第一季度台湾对大陆出口将比2010年同期增加。另据估计,ECFA签署,台湾中小企业是重要获益者,近2.3万家中小企业将受惠,嘉惠42万名劳工,签ECFA后台湾可净增加6万多个就业机会。同时,大陆游客也极大促动了台湾旅游业的发展,如果两岸能够开放自由行将会为台湾经济提供更大助力。台湾时政评论员黎建南认为,ECFA签署后,厂商预计到出口增加,因而雇佣更多员工,增加就业机会,怕没有收入的心理降低,敢于把存款拿去用,因而消费指数会增高。
  以上分析可以看出,ECFA的签署的确对于台湾地区消费者的信心起到了一定的鼓舞作用。ECFA签署后,为台湾的经济注入了活力,并成为岛内经济发展的主要推动力,台湾消费者信心指数也因此提升。在经济回暖的背景下,岛内居民对经济发展和生活的信心较足,就业信心已经转向乐观。
  2、大陆消费者信心指数
  表3给出了大陆消费者2009年、2010年各个季度信心指数及分指标的情况。图2则更直观的说明了消费者信心指数随时间的走势。
  2010年,大陆经济增长速度逐季回调,从全年四个季度消费者信心总指数情况看,大陆指数略有波动,总体呈平稳趋势,属于中立偏悲观的水平,但总体来说,大陆消费者比台湾地区消费者有更强的信心。2010年第四季度,大陆消费者信心指数为92.6。与2009年第四季度相比,下降了2.4,与2010年第三季度相比下降了1.6。
  消费者在经济发展、物质生活和就业状况三个方面的信心较为积极,对消费者信心总指数有正面拉动作用;而在物价水平、购房和个人投资三个方面信心消极,特别是物价信心和购房信心明显不足,对总指数有显著负面作用。
  面对复杂多变的环境,在经济持续稳步增长的背景下,2010年,消费者信心指数企稳。就分项指数而言,消费者对经济发展和生活的信心较足,就业信心上行乐观,但就业压力犹存。需要引起关注的是消费者对物价和房价的信心仍然很消极,而这两个方面正是拉低消费者信心总指数的重要原因。因此,要在未来一年有效地提高消费者信心,缓解甚至解除消费者对通胀和高房价的担忧将是努力的重点。总体来看,大陆地区作为整体其消费者信心指数受到ECFA的影响不是很明显。
  3、海峡西岸消费者信心指数
  为了进一步考察ECFA的效用,大陆与台湾隔海相望的海峡西岸经济区消费者信心指数进行对比分析。由厦门大学计划统计系与台湾辅仁大学统计资讯系联合发布的海西23个城市居民金融、旅游、消费信心指数显示了不一样的一面。
  附表给出了海峡西岸经济区2010年消费者信心指数的情况,表中可以明显的看到,海西消费者信心指数总体呈现中立偏乐观的趋势。在第四季度,海西消费者信心指数经过两个季度的连续下跌之后在第四季度终于止跌回升,整体走出下降阴霾,总体信心回暖。消费信心指数及金融投资信心指数有所回升。自2010年第二季度以来,海西消费者信心指数持续低迷,第三季度更是跌入悲观区域,第四季度信心指数小幅攀升,进入乐观区域。
  根据台湾“中央大学”和辅仁大学的调查对比数据显示,台湾金融投资信心指数值远高于海西地区金融投资信心指数,台湾股市的发展更为成熟,因此与海西相比,台湾居民对金融投资的信心更为充分。台湾居民对当地经济景气信心值远低于海西经济景气信心值,可见台湾地区经济仍未走出寒冬。台湾地区居民受未来经济前景信心低迷的影响,其就业信心仍于低位徘徊。经济景气信心低迷、就业信心不足的影响,台湾地区居民对未来家庭经济状况的改善持悲观态度,远低于海西地区。台湾消费者物价信心指数与海西地区居民物价信心指数值接近,可见目前台湾消费者也承受着较大的物价上涨压力。
  可以看到,ECFA已经对两岸居民消费信心指数产生影响,表现在本次调查中,无论是台湾,还是海西,旅游信心指数都是三大指数中最为“耀眼”的。两岸在旅游指数的上扬,是ECFA生效后的一个表现。换句话说,两岸居民都认为,两岸游客的往来将会更加频繁。未来ECFA将对两岸居民消费信心总指数产生更广泛影响,特别是距离台湾最近的厦门,将成为ECFA影响的“发酵器”。
  4、两岸消费者信心指数对比
  表4是经过整理的消费者信心指数情况。图3是对这组数据的柱状对比分析。
  上图表显示了2010年四个季度两岸消费者信心指数的对比情况。
  从全年看可以看出,大陆地区(包括海西和厦门)的消费这信心在全年属于中立偏向乐观的范围,而台湾地区的消费者则普遍比较悲观。从地区对比看,与台湾隔海相望的厦门消费者信心一直维持在一个比较稳定的水平,并且较台湾地区乐观。这与大陆和海西地区的指数基本一直。从时间趋势看,台湾地区消费者信心指数从2010年第2季度开始逐渐上升,大陆消费者而言,全年走势比较平稳,与台湾隔海相望的厦门消费者信心指数没有太大的变化。
  可见出了两岸经济合作框架协议之外,还有更多的通胀、购房压力是消费者信心的影响因素,但总体海西消费者信心偏向乐观,台湾消费者信心虽有增长但未摆脱悲观的阴霾,要走出这个阴霾,还需更多的时间以及ECFA生效后的具体实施情况而定。
  总的来说,ECFA的签署对台湾经济注入了活力,也给海峡西岸消费者提供了信心,我们相信,随着ECFA的生效,其效果也将越来越显著,随之对消费者信心的增强也必将产生更大的影响。
  
  结论
  2008年9月24日,温家宝总理在纽约与美国经济金融界人士举行座谈时提到:“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要”。2008年12月13日,在出席中日韩三国领导人会议时,温家宝总理再次提到,“现在最重要的是信心”。消费者信心指数作为反映短期经济波动的重要指标可以从一些方面更好的显示经济状况以及未来发展方向。乐观的消费者信心一定会对经济产生良性影响,最终作用于经济发展。
  无论从何种角度看,ECFA的签署对于海峡两岸都是一个非常重要的事件。2011年元旦开始实施的早期收获计划已经显示出这个协议积极的一面,但是这对于消费者信心的影响还需要随着时间的推移进行检验。有理由相信,两岸规范且日益开放的经济交流制度最终会有益于两岸同胞。
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