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国网南京市高淳区供电公司 南京市 211300
摘要：企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，关系到企业的安全稳定发展。加强纪检监察干部能力建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。笔者结合多年从事纪检监察工作的经验，就如何提升纪检监察干部能力水平谈一点粗浅的认识。
关键词：纪检监察；制约因素；提升方法
一、纪检监察工作面临的形势和任务
习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。国家电网公司总经理刘振亚在反腐倡廉工作会议上强调：要进一步健全完善管控与惩防体系，严格落实党风廉政建设责任制，加强协同监督机制建设，强化制度建设和执行。要自上而下加强对重要决策部署落实情况的督导，注重长效机制建设，发挥好纪检监察部门的作用。
面对中央和国网公司对纪检监察工作提出的新要求，强化 “两个责任”落实，忠实履行执纪监督职能。面对电力体制改革，深化“三集五大”体系和谐运转，如何贯彻执行国家和上级公司的各项决策部署，纪检监察部门责任重大，任务艰巨。公司系统纪检监察干部队伍要带头廉洁自律，带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，切实把纪律挺起来、实起来、严起来，自觉接受党组织和职工群众的监督，以身作则、率先垂范。要提升业务技能，忠诚履职，大胆工作，围绕中心，服务大局，维护公司健康稳定发展。
二、纪检监察干部现今存在的问题
近年来，公司系统按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，不断加强纪检监察干部能力建设，整体执法执纪能力不断增强，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求，但在不少方面还存在一定差距。主要表现在以下四个方面：
1、纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，一些县级供电公司受员工总人数限制，仅配备1名纪检干部，且因多为兼职以及轮岗交流等原因经常变动，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等临时消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。
2、纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
3、当前，个别纪检监察干部在实际工作中存有畏难情绪，具体来讲：一怕得罪领导。在党风廉政建设组织协调、纪检监察专项监督检查、违法违纪案件查办处理时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、使自己原本融洽的人际关系恶化，影响今后工作和自身的发展。
4、工作落实方法老套僵化。目前，在工作方式上存在的问题主要有：一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在，常常使对方口服心不服。二是举措上了无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，政策法规和纪律条规不熟悉，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、制约纪检监察干部能力提升的因素
针对纪检监察干部队伍与新形势的发展和新任务的要求存在的差距，笔者经过深入分析，总结出了制约纪检监察干部能力提升的主要因素有以下五个方面：
1、思想认识模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的重要部门和岗位，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
2、失衡心态作怪。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行动上降低标准，工作上放任自流，更谈不上培养提高自身能力和素质。
3、自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识不强。
4、工作能力不够适应。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了，案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上学习提高，又不能在实践中锻炼成长。
四、提升纪检监察干部能力的途径
1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
4、加强自我监督，强化自我约束。随着经济的快速发展和电力体制改革的不断深入，公司对外交往不断扩大，信息传输渠道逐渐增多，开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入，腐败的形式也日渐复杂，吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式，已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此，纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。
5、实行轮岗交流制度，提高业务能力。有计划地实行轮岗培训，实行不同岗位的轮换，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通的多面手，从而增强纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。
结束语
总之，加强纪检监察队伍建设，提升纪检监察干部的能力水平，才能有效发挥纪检监察的教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。我们要深入贯彻十八届中央纪委全会精神，忠实履行职责，扎实开展工作，要坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路，更加注重科学的管控与惩防体系建设，更加注重重大决策部署的监督检查，更加注重重点领域和关键环节的管控，为公司安全健康发展提供坚强保障。
摘要：企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，关系到企业的安全稳定发展。加强纪检监察干部能力建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。笔者结合多年从事纪检监察工作的经验，就如何提升纪检监察干部能力水平谈一点粗浅的认识。
关键词：纪检监察；制约因素；提升方法
一、纪检监察工作面临的形势和任务
习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。国家电网公司总经理刘振亚在反腐倡廉工作会议上强调：要进一步健全完善管控与惩防体系，严格落实党风廉政建设责任制，加强协同监督机制建设，强化制度建设和执行。要自上而下加强对重要决策部署落实情况的督导，注重长效机制建设，发挥好纪检监察部门的作用。
面对中央和国网公司对纪检监察工作提出的新要求，强化 “两个责任”落实，忠实履行执纪监督职能。面对电力体制改革，深化“三集五大”体系和谐运转，如何贯彻执行国家和上级公司的各项决策部署，纪检监察部门责任重大，任务艰巨。公司系统纪检监察干部队伍要带头廉洁自律，带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，切实把纪律挺起来、实起来、严起来，自觉接受党组织和职工群众的监督，以身作则、率先垂范。要提升业务技能，忠诚履职，大胆工作，围绕中心，服务大局，维护公司健康稳定发展。
二、纪检监察干部现今存在的问题
近年来，公司系统按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，不断加强纪检监察干部能力建设，整体执法执纪能力不断增强，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求，但在不少方面还存在一定差距。主要表现在以下四个方面：
1、纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，一些县级供电公司受员工总人数限制，仅配备1名纪检干部，且因多为兼职以及轮岗交流等原因经常变动，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等临时消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。
2、纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
3、当前，个别纪检监察干部在实际工作中存有畏难情绪，具体来讲：一怕得罪领导。在党风廉政建设组织协调、纪检监察专项监督检查、违法违纪案件查办处理时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、使自己原本融洽的人际关系恶化，影响今后工作和自身的发展。
4、工作落实方法老套僵化。目前，在工作方式上存在的问题主要有：一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在，常常使对方口服心不服。二是举措上了无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，政策法规和纪律条规不熟悉，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、制约纪检监察干部能力提升的因素
针对纪检监察干部队伍与新形势的发展和新任务的要求存在的差距，笔者经过深入分析，总结出了制约纪检监察干部能力提升的主要因素有以下五个方面：
1、思想认识模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的重要部门和岗位，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
2、失衡心态作怪。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行动上降低标准，工作上放任自流，更谈不上培养提高自身能力和素质。
3、自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识不强。
4、工作能力不够适应。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了，案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上学习提高，又不能在实践中锻炼成长。
四、提升纪检监察干部能力的途径
1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
4、加强自我监督，强化自我约束。随着经济的快速发展和电力体制改革的不断深入，公司对外交往不断扩大，信息传输渠道逐渐增多，开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入，腐败的形式也日渐复杂，吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式，已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此，纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。
5、实行轮岗交流制度，提高业务能力。有计划地实行轮岗培训，实行不同岗位的轮换，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通的多面手，从而增强纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。
结束语
总之，加强纪检监察队伍建设，提升纪检监察干部的能力水平，才能有效发挥纪检监察的教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。我们要深入贯彻十八届中央纪委全会精神，忠实履行职责，扎实开展工作，要坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路，更加注重科学的管控与惩防体系建设，更加注重重大决策部署的监督检查，更加注重重点领域和关键环节的管控，为公司安全健康发展提供坚强保障。