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问题的提出区域经济发展不平衡,是许多国家在经济发展过程中共同存在的现象.我国幅员辽阔,各地区资源禀赋差别大,经济基础与发展条件不尽相同,区域间长期存在着一定的经济差距.改革开放以来,我国采取了梯度推进式的非均衡经济发展战略,优先发展东部地区,致使西部欠发达地区与东部发达地区在经济金融方面的差距呈加剧态势.