为做好金融服务，改善现金流通环境，永胜县辖内各银行业金融机构投入了大量的资金，通过营业网点电子显示屏滚动宣传、柜面工作人员解释宣传、分发宣传小册子、设立兑换窗口等形式，加强对社会公众爱护人民币宣传，引导公众主动到营业网点兑换残损、小面额人民币，根据需求状况合理搭配使用各种券别人民币，使老百姓自觉养成爱护人民币的良好习惯。但由于小面额人民币携带不方便的原因，在辖区内投放和回笼小面额人民币存在较大的困难。
　　一、小面额人民币流通管理存在的问题
　　（一）受区域环境的制约，小面额人民币投放任务重，影响了各行、社业务工作的开展
　　2013年上级行加大了对永胜县支库10元以下的小面额人民币的调拨力度，在投放渠道有限的情况下，各行、社面临着较大的投放压力。为完成上级行的投放任务，出现了人民银行强行搭配小面额人民币给各行、社，而各行、社在上级行严厉的库存现金考核下，强行搭配给客户的现象时有发生，导致各行、社部分存款账户搬家，库存增大，银行与银行之间工作难以协调的局面，影响了各行、社业务工作的开展。
　　（二）各行、社的库容已不能满足小面额人民币的存放，占压商业银行的营运资金，影响了营运能力
　　2012年，各行、社业务库老包装20元以下的小面额人民币绝大部分是强行搭配给各商业银行，2013年上级行调入永胜支库10元纸币82箱1640万元、5元纸币96箱960万元、1元纸币50箱100万元、5角纸币30箱75万元、1角硬币680箱34万元，共计938 箱金额2809万元，特别是在永胜这样一个经济不发达的小县，壹角硬币是很难消化的。2013年，10元以下小币种的调入量达历年最高，在要求量较小、顾客难以接受的情况下造成各金融机构库存压力较大，如：县农村信用社库存额纸币拾元60万元、纸币伍元500万元、纸币伍角5万元、硬币壹角5万元（100箱），已经占满了信用社的业务库，县内一家机构拾元以下小面额人民币库存就达570万元，占其超额存款准备金1758万元的32%，小面额币种占压了商业银行的营运资金，影响了营运能力。
　　（三）受物价上涨的影响，小面额硬币投放难上加难
　　由于近几年物价上涨较快，如以前0.2元一斤的青菜已涨到3元一斤，0.5元一斤的梨已涨到4元一斤，就目前来看，不论是蔬菜还是水果，一元以下的商品是很少有了。特别是壹角的硬币携带不便，农村地区客户大多不喜欢使用硬币，因此就连小面额人民币需求量最大的菜市场也很难投放。
　　（四）小面额人民币保管携带难，沉淀量大造成一定的资源浪费
　　县辖内小面额人民币市场存量在一定范围存在饱和，为解决金融服务缺失问题，部分金融机构网点员工为完成小面额人民币投放和回笼任务，相应采取了一些措施，亲自到集市、超市兑换，但执行效果不明显。加之在外兑换安全得不到保障，在此情况下，部分员工将其存放在家中，造成了一定的保管风险和对资源的浪费。
　　二、小面额人民币流通管理对策
　　（一）推进小面额现金供应工作的长效机制，取消小面额人民币投放和回笼任务
　　人民银行加强对当地金融机构小面额人民币供应监测管理，以突击检查、临时检查的形式调查了解各机构小面额人民币供应情况。人民银行和各金融机构还应加强小面额人民币供应状况的社会舆情监测，确保小面额币种的合理搭配能满足当地经济的需求。
　　（二）调整小面额人民币的投放方向
　　由于小面额人民币携带不方便，农村地区客户大多不喜欢使用，特别是硬币的投向应按大、中、小城市及边远地区的需求进行合理调运和搭配，更好地节约和利用国家资源。
　　（三）取消强行搭配小面额人民币的做法，根据市场需求合理搭配小面额人民币，更好的做好金融管理与服务工作