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本文从基层档案数字化建设出发，结合建设初期所遇到的困难与问题，分析原因并寻求解决办法。文章以中铁电子文档管理系统的应用为例，讨论了在转变思想观念、系统平台规划与搭建、应用系统功能模块的开放升级以及经费投入等方面的必要性，并进一步探讨了系统内如何开展数字档案资源建设、数字档案保障体系建设和数字档案利用端建设。