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摘要 从农业基础设施滞后、农民观念陈旧、农业生产集约化水平不高、价廉适用机具缺乏、技术门槛较高、经济服务效益不明显等方面分析了山区水稻机械化栽培技术推广的影响因素，并对该技术的推广实践进行总结，以供参考。
关键词 水稻；机械化栽植；影响因素；推广实践；山区
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0067-02
Abstract Influence factors of rice mechanized cultivation technology promotion in mountain area were analyzed from lag of agricultural infrastructure，old concept of farmers，low of agricultural production intensive level，lack of cheap and suitable equipment，high technical threshold，no obvious economic benefit etc，and the promote practice of the technology were summarized，so as to provide reference.
Key words rice；mechanization planting；influence factors；promote practice；mountain area
我国的粮食生产中，水稻生产发挥着重要的作用，因此保障粮食生产安全、实现农民增收需要进一步提高我国水稻生产能力。随着我国机械化水平的不断发展，水稻生产中实现机械化势在必行。笔者针对目前山区水稻机械化栽植发展缓慢的情况，以永嘉东城街道为例，对该技术的推广应用进行了实践和探索。
1 山区水稻机械化栽植技术推广的主要影响和制约因素
水稻机械化栽植技术是我国目前农业部广泛推广普及的一项重要的农机化技术。该技术具有模化作业能力、效率高、省时省力、农业成本低等特点，能促进农业增效、粮食增产等有效优势，同时有力地促进了农业生产规模化转型和土地流转的加快。而有些地区由于农业基础设施条件较差，田块小而散、呈不规则形分布，机械化作业环境因先天不足等特点，无法作业，农民群众难以接受，采用机械化栽植较为困难，山区育插秧技术推广应用方式等一系列问题亟待突破。如2014年东城街道总的水稻种植面积569.07 hm2，而水稻机械化栽植为147.8 hm2，仅占25.97%，水稻机械化栽植增长遭遇瓶颈。
1.1 农业基础设施滞后
山区多数经济发展缓慢，农业投入严重不足，道路建设差，水利、灌溉等设施建设极为落后，致使农业机械在田间转移不方便，有的甚至无法行走，大部分乡村田块土地规模小且呈不规则形分布，农民分散经营，不集中不连片，不能够满足大规模机插的需要，严重阻碍了水稻插秧机的推广和应用[1-2]。
1.2 农民群众观念陈旧
近年来，实行农机购置补贴政策以来，街道农业综合服务中心高度重视水稻机插技术的推广，先后实施了水稻机插育秧和水稻生产全程机械化项目，取得了良好的技术效果。现大部分农民习惯于使用手插秧和人工抛秧等方式，虽摆脱不了弯腰拱背的繁重劳作且功效低下，但传统的观念已扎根深心，总以为机械插秧会影响水稻收成且价格高不合算等原因，农民购买和使用插秧机的热情并不高。
1.3 农业生产集约化水平不高
永嘉县自古为“八山一水一分田”，而农业人口有86万之多，每户人家耕地少且分散，能达到机械化连片种植要求的仍然不多，特别是山区，土地的经营方式主要还是以家庭为单位，而水稻生产中又有很多品种，在种植、收获的时间上存在差别，在一定程度上影响了机械的使用，造成效益低下，使很多农民对机械化的积极性不高[3-4]。
1.4 价廉适用机具缺乏
目前市场上有很多先进、使用的农业机械，但价格便宜、性能良好、适合在山区作业的农业机械却较为缺乏。另外，育秧环节是促使水稻种植机械化的关键步骤。只要培育的秧苗质量可以符合机插的标准，则机插秧成功的几率就达到了80%；若不符合，可直接导致机插失败，对产量造成直接的影响。
1.5 技术门槛较高
水稻育插秧機械化技术主要包括三大主要技术，即为育秧技术、插秧机操作技术、机插栽培管理技术。水稻育插秧技术中涉及到的技术包括机械和水稻种植方面，要综合农机和农艺方面的技术，因此要实现农机与农艺相结合、栽培技术与农田管理相结合，任何一个环节都很关键，均可能对机插效果产生影响，影响最终的产量。这样一来，农民就存在害怕心理，不敢进行机械化栽植，影响了该技术的推广。
1.6 经营服务效益不明显
当前很多农村青壮年都外出务工，在家务农的均为老弱病残，农忙时劳动力极为缺乏，加上农村劳动力成本较高，农民种植水稻的积极性不高，很多地方出现抛荒现象，即使种植一般也只种一季，使得机械利用的效率很低，一年的大部分时间都处于闲置的状态，机手的收入不高，从而影响了农民购买插秧机和推广育插秧机械化技术的积极性。
2 东城街道山区水稻机械化栽植技术推广实践
2.1 基本情况
东城街道地处永嘉县城的东部，由原上塘城区东部和山区峙口片、陡门片组成，农业机械化程度相对沿江城镇较为落后，90%以上的面积都为山地和丘陵。山区的农业作业主要还是依靠传统的农业技术，现在传统水稻种植主要依靠人力，耕地田块小而分散，粮食生产以千家万户分散经营为主，种粮效益低。而农村劳动力稀缺，人工工资高，推广山区水稻农机化作业能够很好地解决劳动力问题，并且能够节省成本费用和提高效率，增加农民收入。一旦山区农户开始接受并使用水稻机械化栽植技术，东城街道水稻机械化栽植面积将有大幅增长，山区农民水稻种植“三弯腰”的历史将一去不复返，水稻产量将全面提高，生产成本得到节约，粮食种植效益增加[5]。 2.2 推广实践和探索计划
该项目将采用集中育秧，分散栽植的总体思路进行。
2.2.1 规格化育秧。由技术较为成熟的水稻生产专业合作社负责水稻规格化育秧，向5家示范户提供质量合格的成品秧。
2.2.2 示范户引领。示范户负责山区田地流转，翻耕等前期环节，并购置人力手扶插秧机、手扶机械插秧机，向水稻生产专业合作社购买成品秧，完成水稻机械化栽植。
2.2.3 全面做好服務。项目实施单位负责开展水稻机械化栽植技术培训，指导示范户掌握水稻机械化栽植技术环节，并对水稻机械化栽植、病虫害防治、收获等关键环节进行全程跟踪指导。
2.2.4 以点扩面。通过5户示范户探索山区水稻生产新技术，突破水稻机械化栽植瓶颈，并收集成功经验向全县推广。
2.3 推广实践过程
2.3.1 做好前期调研工作。《浙江省农业厅、浙江省林业厅、浙江省水利厅、浙江省海洋与渔业局、浙江省财政厅关于组织申报省农技推广项目的通知》（浙农计发〔2013〕74号）文件下达后，东城街道农业综合服务中心及时做好水稻机械化栽植技术推广应用示范户和合作社的前期调查工作，以永嘉县恩恩农业专业合作社为机械化水稻种植的秧苗提供点，以大溪村种植大户、金竹垟村种植大户、溪头村种植大户、大龙山村种植大户共种植面积为6.67 hm2的种植推广应用示范户。
2.3.2 加强政策引导。为了推广山区水稻机械化种植技术，东城街道农业服务中心成立山区水稻机械化种植工作领导小组，制定工作实施方案，加强政策引导，并邀请县农委专家为村民讲解水稻机械化栽植技术，同时，街道农业服务中心为示范户水稻种植购买机械用具——微耕机、稻麦脱粒机、水稻插秧机等，并下田指导示范水稻栽植机械用具的操作，同时，通过传统作业和机械化作业的效率对比，让老百姓认识到水稻机械化栽植在山区使用的切实好处，为推广水稻机械栽植做宣传。
2.3.3 加大宣传培训力度。在对育插秧技术进行推广的过程中，要注重对技术的培训，首先在掌握必要的理论知识的基础上，在有关专家的指导下，亲自实践，从而真正地掌握育秧技术。为了宣传山区水稻机械化栽植技术，消除农户的思想顾虑，街道农业服务中心通过电视、广播、会议和政务公开栏等多种渠道进村入户广泛开展宣传，使农民充分认识到应用机械育插秧技术的先进性和优越性，扩大示范面，以点带面，整村推进。同时要加强对机手和各村、组骨干进行培训，邀请了沙头镇水稻种植大户为大溪村、金竹垟村周边的山区水稻种植户逾50人进行水稻机插秧现场会，通过已经受益种植户的现身说法和对手扶插秧机的使用和注意事项进行培训，以让广大农户更快地掌握育秧技术和插秧机操作技能，确保机插的质量。
2.3.4 加大基础设施建设力度。对于农田基础设施建设要加大投入的力度，在插秧机高补贴的基础上，政府应专门拨出一些资金用于农田基础设施的建设上，特别是道路的建设，要对土地进行规划、平整，为机械作业提供基础条件。成立由农机和农业技术人员组成的机械插秧技术工作小组，一起对机械插秧技术进行指导，融合农机与农艺2个方面的技术，确保培育出的秧苗、耕整后的大田均能符合机插的标准，实现丰产的目标。
2.3.5 加强部门协作和农民参与。由于水稻育插秧技术需要农机与农艺2个方面的融合，因此农机部门要与农业部门共同合作，共同努力，促进该技术的推广应用，要以农民群众为主体，积极地对其进行引导和鼓励，使其能够主动参与进来，选择好育插秧示范点、示范户。示范点的农民要全程参与到各个环节，包括育秧、插秧、田间管理等，以有效地掌握这些技术，将示范点育插秧技术的优势在农民的面前展示出来，让农民眼见为实，相信该技术可以实现增产、增收。同时还要尽快培养出一批育秧、机插秧技术能手，以促进水稻育秧技术快速推广发展。
2.3.6 创新培育市场机制。为解决插秧机利用率低、经济效益低的问题，应推行“市场化供秧、机插秧一条龙”服务经营的新机制。加快土地流转，形成水稻生产的产业化经营、集约化经营，鼓励规模种植，组织农机专业户、农机大户和农机专业合作组织向农民提供育秧、运秧、机插秧一条龙服务，与农户签订育秧和机插作业合同，约定统一供秧，明确作业面积、时间、收费标准、跟踪服务等内容，组织插秧机作业。收取适当育秧供秧机插费，以提高插秧机的经济效益。组织成立机插服务队或成立农机专业合作社，进行机插连片作业，扩大机插面积，提高水稻种植机械化水平。
3 东城街道山区水稻机械化栽植技术推广实践的成效和意义
机械栽植成熟的技术，土地翻整使用微耕机，插秧实用人力手工插秧机及手扶机械插秧机，山区作业方便实用效果都很好，得到山区种植户的极度欢迎，山区农民水稻种植“三弯腰”的历史将一去不复返。水稻机械化栽植技术的使用为农民提高了水稻产量，节约了生产成本，增加了粮食种植效益。永嘉县东城街道大溪村水稻种植大户，自从利用机械化栽植水稻以来经济效益显著，单季水稻节约成本7 050元/hm2，节约人工时间（人工1个工按8 h计算）577.5 h/hm2。按照该效益计算6.67 hm2水稻种植大概节约生产成本4.7万元，并能提高生产效率。
4 参考文献
[1] 叶正.山区水稻机插秧技术推广探讨[J].现代农业科技，2015（6）：66.
[2] 张厚勇，史奇，程勇.无为县水稻机插秧技术推广存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（19）：91.
[3] 孙世亮，刘晓波，丛亿军，等.东港市水稻插秧机推广经验探讨[J].农业科技与装备，2009（3）：132-133.
[4] 茅玉兰，周铭成，彭华梅，等.水稻机插秧栽培技术操作规程[J].江苏农业科学，2006（2）：29-30.
[5] 钱银飞，张洪程，钱宗华，等.我国水稻机插秧发展问题的探讨[J].农机化研究，2009（10）：1-5.
关键词 水稻；机械化栽植；影响因素；推广实践；山区
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0067-02
Abstract Influence factors of rice mechanized cultivation technology promotion in mountain area were analyzed from lag of agricultural infrastructure，old concept of farmers，low of agricultural production intensive level，lack of cheap and suitable equipment，high technical threshold，no obvious economic benefit etc，and the promote practice of the technology were summarized，so as to provide reference.
Key words rice；mechanization planting；influence factors；promote practice；mountain area
我国的粮食生产中，水稻生产发挥着重要的作用，因此保障粮食生产安全、实现农民增收需要进一步提高我国水稻生产能力。随着我国机械化水平的不断发展，水稻生产中实现机械化势在必行。笔者针对目前山区水稻机械化栽植发展缓慢的情况，以永嘉东城街道为例，对该技术的推广应用进行了实践和探索。
1 山区水稻机械化栽植技术推广的主要影响和制约因素
水稻机械化栽植技术是我国目前农业部广泛推广普及的一项重要的农机化技术。该技术具有模化作业能力、效率高、省时省力、农业成本低等特点，能促进农业增效、粮食增产等有效优势，同时有力地促进了农业生产规模化转型和土地流转的加快。而有些地区由于农业基础设施条件较差，田块小而散、呈不规则形分布，机械化作业环境因先天不足等特点，无法作业，农民群众难以接受，采用机械化栽植较为困难，山区育插秧技术推广应用方式等一系列问题亟待突破。如2014年东城街道总的水稻种植面积569.07 hm2，而水稻机械化栽植为147.8 hm2，仅占25.97%，水稻机械化栽植增长遭遇瓶颈。
1.1 农业基础设施滞后
山区多数经济发展缓慢，农业投入严重不足，道路建设差，水利、灌溉等设施建设极为落后，致使农业机械在田间转移不方便，有的甚至无法行走，大部分乡村田块土地规模小且呈不规则形分布，农民分散经营，不集中不连片，不能够满足大规模机插的需要，严重阻碍了水稻插秧机的推广和应用[1-2]。
1.2 农民群众观念陈旧
近年来，实行农机购置补贴政策以来，街道农业综合服务中心高度重视水稻机插技术的推广，先后实施了水稻机插育秧和水稻生产全程机械化项目，取得了良好的技术效果。现大部分农民习惯于使用手插秧和人工抛秧等方式，虽摆脱不了弯腰拱背的繁重劳作且功效低下，但传统的观念已扎根深心，总以为机械插秧会影响水稻收成且价格高不合算等原因，农民购买和使用插秧机的热情并不高。
1.3 农业生产集约化水平不高
永嘉县自古为“八山一水一分田”，而农业人口有86万之多，每户人家耕地少且分散，能达到机械化连片种植要求的仍然不多，特别是山区，土地的经营方式主要还是以家庭为单位，而水稻生产中又有很多品种，在种植、收获的时间上存在差别，在一定程度上影响了机械的使用，造成效益低下，使很多农民对机械化的积极性不高[3-4]。
1.4 价廉适用机具缺乏
目前市场上有很多先进、使用的农业机械，但价格便宜、性能良好、适合在山区作业的农业机械却较为缺乏。另外，育秧环节是促使水稻种植机械化的关键步骤。只要培育的秧苗质量可以符合机插的标准，则机插秧成功的几率就达到了80%；若不符合，可直接导致机插失败，对产量造成直接的影响。
1.5 技术门槛较高
水稻育插秧機械化技术主要包括三大主要技术，即为育秧技术、插秧机操作技术、机插栽培管理技术。水稻育插秧技术中涉及到的技术包括机械和水稻种植方面，要综合农机和农艺方面的技术，因此要实现农机与农艺相结合、栽培技术与农田管理相结合，任何一个环节都很关键，均可能对机插效果产生影响，影响最终的产量。这样一来，农民就存在害怕心理，不敢进行机械化栽植，影响了该技术的推广。
1.6 经营服务效益不明显
当前很多农村青壮年都外出务工，在家务农的均为老弱病残，农忙时劳动力极为缺乏，加上农村劳动力成本较高，农民种植水稻的积极性不高，很多地方出现抛荒现象，即使种植一般也只种一季，使得机械利用的效率很低，一年的大部分时间都处于闲置的状态，机手的收入不高，从而影响了农民购买插秧机和推广育插秧机械化技术的积极性。
2 东城街道山区水稻机械化栽植技术推广实践
2.1 基本情况
东城街道地处永嘉县城的东部，由原上塘城区东部和山区峙口片、陡门片组成，农业机械化程度相对沿江城镇较为落后，90%以上的面积都为山地和丘陵。山区的农业作业主要还是依靠传统的农业技术，现在传统水稻种植主要依靠人力，耕地田块小而分散，粮食生产以千家万户分散经营为主，种粮效益低。而农村劳动力稀缺，人工工资高，推广山区水稻农机化作业能够很好地解决劳动力问题，并且能够节省成本费用和提高效率，增加农民收入。一旦山区农户开始接受并使用水稻机械化栽植技术，东城街道水稻机械化栽植面积将有大幅增长，山区农民水稻种植“三弯腰”的历史将一去不复返，水稻产量将全面提高，生产成本得到节约，粮食种植效益增加[5]。 2.2 推广实践和探索计划
该项目将采用集中育秧，分散栽植的总体思路进行。
2.2.1 规格化育秧。由技术较为成熟的水稻生产专业合作社负责水稻规格化育秧，向5家示范户提供质量合格的成品秧。
2.2.2 示范户引领。示范户负责山区田地流转，翻耕等前期环节，并购置人力手扶插秧机、手扶机械插秧机，向水稻生产专业合作社购买成品秧，完成水稻机械化栽植。
2.2.3 全面做好服務。项目实施单位负责开展水稻机械化栽植技术培训，指导示范户掌握水稻机械化栽植技术环节，并对水稻机械化栽植、病虫害防治、收获等关键环节进行全程跟踪指导。
2.2.4 以点扩面。通过5户示范户探索山区水稻生产新技术，突破水稻机械化栽植瓶颈，并收集成功经验向全县推广。
2.3 推广实践过程
2.3.1 做好前期调研工作。《浙江省农业厅、浙江省林业厅、浙江省水利厅、浙江省海洋与渔业局、浙江省财政厅关于组织申报省农技推广项目的通知》（浙农计发〔2013〕74号）文件下达后，东城街道农业综合服务中心及时做好水稻机械化栽植技术推广应用示范户和合作社的前期调查工作，以永嘉县恩恩农业专业合作社为机械化水稻种植的秧苗提供点，以大溪村种植大户、金竹垟村种植大户、溪头村种植大户、大龙山村种植大户共种植面积为6.67 hm2的种植推广应用示范户。
2.3.2 加强政策引导。为了推广山区水稻机械化种植技术，东城街道农业服务中心成立山区水稻机械化种植工作领导小组，制定工作实施方案，加强政策引导，并邀请县农委专家为村民讲解水稻机械化栽植技术，同时，街道农业服务中心为示范户水稻种植购买机械用具——微耕机、稻麦脱粒机、水稻插秧机等，并下田指导示范水稻栽植机械用具的操作，同时，通过传统作业和机械化作业的效率对比，让老百姓认识到水稻机械化栽植在山区使用的切实好处，为推广水稻机械栽植做宣传。
2.3.3 加大宣传培训力度。在对育插秧技术进行推广的过程中，要注重对技术的培训，首先在掌握必要的理论知识的基础上，在有关专家的指导下，亲自实践，从而真正地掌握育秧技术。为了宣传山区水稻机械化栽植技术，消除农户的思想顾虑，街道农业服务中心通过电视、广播、会议和政务公开栏等多种渠道进村入户广泛开展宣传，使农民充分认识到应用机械育插秧技术的先进性和优越性，扩大示范面，以点带面，整村推进。同时要加强对机手和各村、组骨干进行培训，邀请了沙头镇水稻种植大户为大溪村、金竹垟村周边的山区水稻种植户逾50人进行水稻机插秧现场会，通过已经受益种植户的现身说法和对手扶插秧机的使用和注意事项进行培训，以让广大农户更快地掌握育秧技术和插秧机操作技能，确保机插的质量。
2.3.4 加大基础设施建设力度。对于农田基础设施建设要加大投入的力度，在插秧机高补贴的基础上，政府应专门拨出一些资金用于农田基础设施的建设上，特别是道路的建设，要对土地进行规划、平整，为机械作业提供基础条件。成立由农机和农业技术人员组成的机械插秧技术工作小组，一起对机械插秧技术进行指导，融合农机与农艺2个方面的技术，确保培育出的秧苗、耕整后的大田均能符合机插的标准，实现丰产的目标。
2.3.5 加强部门协作和农民参与。由于水稻育插秧技术需要农机与农艺2个方面的融合，因此农机部门要与农业部门共同合作，共同努力，促进该技术的推广应用，要以农民群众为主体，积极地对其进行引导和鼓励，使其能够主动参与进来，选择好育插秧示范点、示范户。示范点的农民要全程参与到各个环节，包括育秧、插秧、田间管理等，以有效地掌握这些技术，将示范点育插秧技术的优势在农民的面前展示出来，让农民眼见为实，相信该技术可以实现增产、增收。同时还要尽快培养出一批育秧、机插秧技术能手，以促进水稻育秧技术快速推广发展。
2.3.6 创新培育市场机制。为解决插秧机利用率低、经济效益低的问题，应推行“市场化供秧、机插秧一条龙”服务经营的新机制。加快土地流转，形成水稻生产的产业化经营、集约化经营，鼓励规模种植，组织农机专业户、农机大户和农机专业合作组织向农民提供育秧、运秧、机插秧一条龙服务，与农户签订育秧和机插作业合同，约定统一供秧，明确作业面积、时间、收费标准、跟踪服务等内容，组织插秧机作业。收取适当育秧供秧机插费，以提高插秧机的经济效益。组织成立机插服务队或成立农机专业合作社，进行机插连片作业，扩大机插面积，提高水稻种植机械化水平。
3 东城街道山区水稻机械化栽植技术推广实践的成效和意义
机械栽植成熟的技术，土地翻整使用微耕机，插秧实用人力手工插秧机及手扶机械插秧机，山区作业方便实用效果都很好，得到山区种植户的极度欢迎，山区农民水稻种植“三弯腰”的历史将一去不复返。水稻机械化栽植技术的使用为农民提高了水稻产量，节约了生产成本，增加了粮食种植效益。永嘉县东城街道大溪村水稻种植大户，自从利用机械化栽植水稻以来经济效益显著，单季水稻节约成本7 050元/hm2，节约人工时间（人工1个工按8 h计算）577.5 h/hm2。按照该效益计算6.67 hm2水稻种植大概节约生产成本4.7万元，并能提高生产效率。
4 参考文献
[1] 叶正.山区水稻机插秧技术推广探讨[J].现代农业科技，2015（6）：66.
[2] 张厚勇，史奇，程勇.无为县水稻机插秧技术推广存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（19）：91.
[3] 孙世亮，刘晓波，丛亿军，等.东港市水稻插秧机推广经验探讨[J].农业科技与装备，2009（3）：132-133.
[4] 茅玉兰，周铭成，彭华梅，等.水稻机插秧栽培技术操作规程[J].江苏农业科学，2006（2）：29-30.
[5] 钱银飞，张洪程，钱宗华，等.我国水稻机插秧发展问题的探讨[J].农机化研究，2009（10）：1-5.