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埃塔在佛朗哥统治时期进行的是反民族压迫的革命斗争,一度获得西班牙国内外的大力支持;在西班牙开始民主改革,巴斯克自治区建立后,埃塔斗争目标缺失,演变为彻底的恐怖组织。在西班牙和法国的反恐压力下,埃塔曾数度无限期停火,西班牙政府和人民陷入了恐怖与信任的漩涡。巴斯克自治区独特的历史、语言和文化,发达的经济和西班牙民族政策的不稳定等诸因素的结合,使埃塔的恐怖活动出现了屡次反弹。埃塔于2011年1月10日宣布的第四次停火,并不意味着西班牙迎来了永久的和平。西班牙要想远离恐怖袭击,实现国家的稳定和统一,必须改变民族和