以科学发展观为指导完善住房公积金制度,推进“两宜”城市建设

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  ○ 决策机制逐步形成
  2002年7月,市人民政府成立了“银川市住房公积金管委会”,并制定章程,主要决策公积金重大事项,建立了规范的决策机制。在此基础上,对县(市)的机构调整到位,按照“四统一”原则,对分中心、各管理部实行授权管理,提高了住房公积金管理水平。
  
  ○ 监管体系基本形成
  一是自治区建设厅成立了住房公积金监督管理处,对全区住房公积金进行行政监管。自治区人民银行、银监局加强对受委托公积金业务银行的领导和监督。市财政局履行财政监督职能,加强财务会计核算监督,市审计局建立对公积金年度审计报告制度。银川中心内部成立了监察审计处,加强内部监督。二是强化了社会监督。通过为缴存人办理公积金查询磁卡、建立了手机查询、168语音查询、网络查询系统。已实现全国监管信息联网,监管手段进一步完善。三是管理透明度不断提高。中心开通了住房公积金政策咨询、办事规程和办事指南网站。建立了住房公积金公告制度,定期向社会公告公积金的缴存、使用情况。聘请了人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士担任监督员。
  
  ○ 资金管理运作逐渐规范,安全性不断提高
  一是按《条例》规定,对办理公积金业务的金融机构实行委托制,每季度进行考核评价。二是进一步完善住房公积金缴存、提取、个人贷款办法和操作规程。三是认真执行住房公积金财务管理、会计核算制度,实行增值收益分配和管理费用预决算报财政部门审核,管委会审批制度,实行“收支两条线”管理。
  
  ○ 内部管理制度日趋完善
  在開展住房公积金专项治理和学习实践科学发展观活动中,公积金中心党组对原有的工作制度进行了认真修改,新增了25项规章制度,重点加强对个人贷款、公积金提取、贷款责任追究和审批贷款等制度的完善,推进公积金管理的制度化建设。
  
  ○ 信息化建设逐步提升
  中心先后投入300多万元资金,购买了小型机等设备,开发了住房公积金数据处理软件系统,与委托业务金融机构计算机网络连接,实行现代化管理,达到公积金归集核算到职工个人账户,确保资金安全、及时到位。
  
  ○ 归集额快速增长
  住房公积金制度建立10年来,经过中心干部职工和缴存单位的努力及相关部门的支持下,到2010年12月,归集公积金14亿元,归集余额达到43亿元,累计归集住房公积金73亿元。全市住房公积金缴存人数达到22万人,每年以20%的速度递增,为职工贷款购房积累了资金。
  
  ○ 住房公积金贷款和提取快速增长
  近年来,随着市委、市政府“两个最适宜”城市建设步伐的加快,银川适宜居住环境彰显出来,职工购房改善居住条件的热情高涨,贷款的需求越来越大,到2010年12月,累计为34400户家庭发放贷款38亿元,全市公积金贷款余额为19.5亿元,逾期率控制在5‰内。
  
  ○ 资金核算管理更加完善
  住房公积金核算是资金管理的中心环节,也是提高资金使用率,保值增值的重要内容。我们主要从规范设置、统一核算、分级管理、简化流程四个方面进行改进,使住房公积金既提高了使用率,又确保了资金安全。已累计实现增值收益16105.69万元,提取风险准备金2159.56万元,为各级政府提供廉租住房补充资金9906.95万元。
  
  ○ 服务水平、工作效率逐步提高
  住房公积金管理是为广大人民群众服务,改进服务水平,提高工作效率,简化办事程序是我们服务的宗旨。我“中心”先后在金凤区、西夏区、阅海万家售楼处设立了办事处,极大地方便了群众办理住房公积金业务;免费为职工办理查询卡,设立服务咨询台,尽力为来“窗口”办理业务的群众提供优质服务。进一步改善了业务大厅的服务环境。中心设置了业务办理指南、通知公告等群众最关心的事项。把办理住房贷款时间由《条例》规定的15个工作日改为5个工作日,提取住房公积金审批由规定的3个工作日改为即时办理。■(作者系银川住房公积金管理中心主任)
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