一 条年度新闻，一个年度的缩影。2018年是全面从严治党和惩治腐败的重要一年，挥手作别之际，本刊梳理、精选出反腐年度十件大事。无论是问题官员的落马、特定领域的专项治理，还是法律法规的出台、政策措施的推进，都是过去一年大力反腐的生动剪影。
　　十九大后首轮中央巡视
　　2月，根据中央关于巡视工作的统一部署，15个中央巡视组陆续进驻被巡视单位，并在被巡视单位分别召开了巡视工作动员会。至此，十九届中央第一轮巡视全面展开。
　　第一轮巡视30个地方和单位，副省级城市首次被纳入巡视部署。7月22日，十九届中央第一轮巡视14个省区反馈情况同时发布;10月31日，被巡视地方和单位全部晒出了各自的整改进展情况通报。
　　廉评：党的十九大以来，中央巡视在坚持中深化，在深化中发展，新时代巡视利剑越擦越亮，推动全面从严治党向纵深发展。
　　监察体制改革落地
　　3月11日，《中华人民共和国宪法修正案》表决通过，第三章“国家机构”中增加“监察委员会”，明确规定“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。3月20日，《中华人民共和国监察法》出炉，将国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度，并明确对六类公职人员进行监察，涵盖了我国所有行使公权力的公职人员。3月23日，国家监察委员会正式挂牌成立，至此，中国特色国家监察体制正式落地。
　　廉评：作为我国政治体制的重大改革，监察体制改革的推进，意味着一个党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系正在形成。过去一年全国各地轰轰烈烈的改革实践也表明，以往反腐败力量分散、纪法衔接不畅问题正得以有效解决，以往职务犯罪多头调查、重复劳动局面正得到有效改变，反腐败的工作效率正进一步提高。
　　“严书记事件”成舆情回应样本
　　5月11日，有网友爆料“严书记夫人”在某学校家长群中不当言语的截图和相关信息，引发热议。网上继而出现署名为“广安市委副书记严春风”写给四川省委组织部的情况说明，称其已与涉事幼童的母亲离婚，对相关情况并不知晓。然而舆论发酵下，更多信息被曝出，“严书记”成为网络热词。四川省纪委监委迅速介入调查并公布消息：广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。11月13日，四川省纪委监委再发消息，严春风被开除党籍和公职，并详细公布了“严书记”的违纪事实。
　　廉评：从网友爆料、媒体追问，到纪检监察机关介入调查直至公布最终结果，“严书记”事件已然成为2018年群众监督、舆论监督和纪委监委监督共同发力的典型实例。不到半年时间，四川省纪委监委交出一份满意答卷，既快，又稳，且准，这对全国各地纪委监委开展舆情回应工作将起到示范和引领作用。
　　聚焦环保领域反腐
　　5月，中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题，涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被集中通报的干部达55名，级别上至副厅级，下至科级。以甘肃为例，中国铝业股份有限公司兰州分公司和甘肃省兰州市有关部门对违规堆放危险固体废物问题处置不及时、不到位，28人被通报曝光。
　　据报道，这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。环保督查全覆盖下，各地掀起问责风暴。6月5日至7月1日，广东省共问责中央环保督察组交办案件涉及失职失责党员干部342人。9月份，湖南省委通报洞庭湖区下塞湖非法矮围问题处理结果，62名国家公职人员被严肃问责，11名涉嫌严重违纪违法的国家公职人员接受审查调查……
　　廉评：反腐治贪深入环保领域，无疑是2018年一大看点。生态文明建设必须有体制机制方面的支持，也要有纪律来护航。强化执纪监督，无疑会促进环保干部提升责任意识，更加重视环境治理。
　　党纪法规大修订
　　8月26日，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。总则新增以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，突出了政治性;分则中，针对突出问题和新型违纪行为、纪法贯通衔接等方面作出进一步修订完善。
　　据统计，2018年中央纪委国家监委一共参与制定和修改监察法、刑事诉讼法等8部国家法律，党纪处分条例、监督执纪工作规则等2部中央党内法规和3部党中央发布的党内规范性文件，发布中央纪委文件28部、国家监委文件5部。
　　廉评：从这些党纪法规的完善过程来看，不仅健全完善法律法规制度体系的力度更大，而且修订相关法律法规制度的周期更短，体现了党用法治思维和法治方式反对腐败的能力在不断增强，也保证了法律制度能够更好地运行。
　　扶贫领域腐败及作风问题大督查
　　8月份相关报道称，2018年上半年，全国各级纪检监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题4.53万个，处理6.15万人。其中，给予党纪政务处分3.2万人，组织处理3万人，移送司法机关0.13万人。
　　党的十九大以来，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题13.31万个、处理18.01万人，数据相比过去大幅增长。据统计，2016年的相关数据是查处问题1.6万个、处理2万余人，2017年的相关数据是查处问题4.87万个、处理6.45万人。
　　廉评：案件数量的增长基于政策指引。2017年末，中央纪委决定从2018年至2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，要求把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。在此形势下，无论是奋战在脱贫攻坚一线的党员干部，还是身处监督执纪一线的执纪人员，都要积极贯彻落实中央要求，不仅要以身作则，更要与扶贫领域的腐败和作风问题进行坚决斗争，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
　　集中整治形式主义、官僚主义
　　9月25日，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平總书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，集中整治形式主义官僚主义，重点整治四个方面12类突出问题。 　　《工作意见》提出要提高政治站位，切实增强“四个意识”，聚焦监督第一职责，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。
　　廉评：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”集中整治形式主义、官僚主义，是作风建设刀刃向内的自我革命，表明了中央坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风的强烈信号，吹响了新时代党的作风建设的新号角。
　　深挖“保护伞”
　　10月10日，中央纪委国家监委公开曝光五起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，这是中央纪委国家监委首次对黑恶势力“保护伞”问题进行公开曝光。
　　相比以往，2018年深挖“保护伞”的力度空前。经统计，2018年，中央纪委国家监委督办了33起重大、典型涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。截至11月底，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11829起，给予党纪政务处分8288人、移送司法机关1649人。
　　廉评：新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了对充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定，“保护伞”也入选年度十大反腐热词之一。过去黑恶势力有恃无恐、横行霸道，背后的“保护伞”脱不了干系。打击“保护伞”，相当于打蛇打七寸，抓住了关键。
　　派驻机构改革再深化
　　10月末，中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。党中央决定，在巩固党的十八大以来派驻监督取得的明显成效基础上，进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。《意见》指出，派驻机构要紧紧围绕监督这个第一职责，加强对驻在部门党组织的监督;全面加强对派驻机构的领导;在过去综合派驻基础上，赋予中央纪委国家监委派驻机构监察权。
　　此外，12月中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》提到，根据工作需要，派驻纪检监察组可以直接审查驻在部门的处级及以下党员干部违反党纪的案件，进一步明确了派驻纪检监察组的权限。
　　廉评：派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是上级纪委对下级党组织和领导干部监督的一种机制。通过深化派驻机构改革，有利于进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，为派驻机构有序开展工作提供了保障，给派驻干部吃下了“定心丸”。
　　国家监委引渡第一案
　　11月30日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，外逃保加利亚的职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回國。该案件中，我国以国家监委名义向保加利亚提出引渡请求，是国家监委成立后成功引渡第一案，也是我国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。
　　“外逃生活太凄凉了，看上去好像你是自由的，实际一点都不自由。”姚锦旗说。潜逃13年后，这名浙江省新昌县原常务副县长，终于结束了惶惶不可终日的“亡命”生涯。
　　廉评：姚锦旗被成功引渡回国，打响了国际反腐联合协查的第一枪，同时也是国家监察体制改革将制度优势转化为治理效能的成功实践，是反腐史上的一个具有纪念意义的“里程碑”。
　　第一轮巡视30个地方和单位，副省级城市首次被纳入巡视部署。
　　2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。
　　反腐治贪深入环保领域，无疑是2018年一大看点。生态文明建设必须有体制机制方面的支持，也要有纪律来护航。
　　外逃职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国。