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美国经济学家马克·J·洛在其新著《强管理者，弱所有者》中指出：“技术决定着企业所能做的事情的边界，而管理则是决定着企业能在多大程度上靠近这一边界”。近几年来，国有企业遵循“三改一加强”的方针，在深化制度改革和推动技术进步的同时，不断加强和改进企业基础管理工作，积累了一些成功的经验，如邯钢的模拟市场管理法等。但应该承认，管理薄弱仍是当前国企面临的突出问题之一，