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1背景＂十二五＂以来,科技成果转化的项目申报主体、技术服务主体、创新驱动主体已然定位于市场经济中的企业。众所周知,规模以上企业由于其实力雄厚、资金充裕、技术先进,其在政产学研用的发展、转化、衔接过程中处于有利地位,形成了技术、设备、人才、政策等资源向规模企业倾斜的局面,这在一定程度上限制了中小企业的成长,