论文部分内容阅读
摘 要：随着国家对“三农问题”的重视程度加大，为促进农村的经济发展不断出台政策，各种专项资金随之增加。虽然在经济发展过程中农村的经济工作有所改进，但由于多方面因素的制约，导致农村经济发展陷入困境。并阻碍着农村经济相关工作的顺利进行，进而导致农村发展出现停滞等情况。本文将阐述当前农村经济工作中的困境，并据此提出解决困境的相应对策。
关键词：农村财务管理；困境；对策
中图分类号： F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132031
我国是农业大国，农民数量巨大，而农民所从事的第一产业是国民经济发展的重要基础，因此扶持农村经济的发展、提高农民的生活水平十分重要。但从现状来看，我国大部分农村在经济方面较为滞后，且存在一系列的问题。鉴于此，本文对“农村经济面临的困境及对策”进行探讨意义重大。
1 当前农村财务管理的困境
1.1 农村基层领导对农村经济工作的轻视
当前，我国农村基层领导干部对待经济工作是采取轻视的态度，许多村干部经常存在认识上的误区，认为只要自己不触犯组织纪律、不违反法律条文就够了，没必要费时费力地发展农村经济工作[1]。但其实这种看法是错误的，如果农村经济工作不能得到有效进行，各方面的资金安排就不能及时到位，也就阻碍了农村经济的发展。
1.2 农村缺乏专业的经济管理人员
由于农村基层领导干部对农村经济工作的轻视，导致农村地区还没有形成稳定的专业的经济管理人员团队。目前农村的大多数经济管理人员都未经过专业的学习和培训，基本上是从农村直接任用的，甚至存在村干部任用私人的情况。这些人员在选取出来以后，基本未经培训就匆匆上岗。由于缺乏足够的专业技能和文化素养，对国家法律法规和政策条文的了解不够全面，根本没有足够的能力担任农村经济工作。
1.3 农村缺乏完善的经济管理制度
由于农村基层领导干部长期对经济管理工作的轻视，这也导致了农村经济管理制度长期得不到完善，无法规范经济管理工作。虽然有一些农村地区确立了一些初步的管理制度，但大多是浮于形式的，并不能取得实质性的管理规范作用。甚至存在有些地区的经济管理规范制度是沿袭以前的规章制度的现象，这种过时的经济管理制度是完全无法适应新形势下农村经济发展需要的。
1.4 农村缺乏有效的经济管理监督机制
上级乡镇部门的经济审计人员工作的缺失。目前农村地区普遍存在着审计人员素质偏低，办事效率不高，不能对下辖各村的经济管理进行有效监督；农村基层内部之间缺乏有效监督；由于普通群众的思想观念滞后，导致不能进行有效监督。普通群众缺乏参与民主管理的意识，不会主动去要求村干部公开经济收支明细，而村干部也不会主动去公开经济收支明细[2]。
2 农村财务管理走出困境的对策
2.1 基层领导干部要更加重视农村经济工作
基层领导干部必须改变以往的思想观念，要认识到农村经济的重要性。农村经济工作关系到资金的运用，如果不重视农村经济而导致资金使用混乱，在不该投入资金的地方浪费资金，在该投入资金的地方又可能由于资金匮乏而缺少资金支持。长此以往，不仅不能促进农村的经济发展，反而可能使农村经济出现倒退。为了加强基层领导干部对农农村经济的重视，上级乡镇部门有必要定期组织会谈，针对基层领导干部进行农村经济知识方面的宣传教育。
2.2 聘用具有经济专业知识技能的人员从事经济管理
我国人口基数大，蕴含的人才不计其数，特别是每年毕业的大学生在不断增加，其中有许多人是经济专业毕业的，这些年轻力量完全可以利用起来。虽然在社会阅历方面有所欠缺，但是重在他们所拥有的那股冲劲和创新能力。基层组织聘用大学毕业生既可以获得经济管理的职业人才，又能为基础组织增添活力，促进领导班子的不断升级。
2.3 建立健全经济制度
正所谓无规矩不成方圆，有了制度规范各方面工作才能有序进行。对农村经济工作而言，迫切需要建立符合当下农村经济形势的管理制度，以确保农村经济工作顺利进行[3]。要明确资金预算和决算，要对每一笔资金的使用跟进记录，要严格对村干部资金支取进行制度规范等等。管理规范制度建立好了，农村经济工作也将变得简单明了，也能为领导制定发展策略做出参考。
2.4 全面加强对农村经济工作的的监督力度
提高上级乡镇部门审计人员的素质水平，加强对下辖村的审计监督；明确村干部的监督责任；加强对普通群众民主管理意识的宣传，村干部应该主动定期公布经济收支明细。
3 结语
目前我国农村地区存在对农村经济工作的轻视，缺乏专业的经济管理人员，缺乏完善的规范制度，缺乏有效监督等问题。相应的对策由加强基层领导干部对农村经济工作的重视，聘用专业的经济管理人员，建立健全的经济管理制度，加强各方面的监督力度等。相信从以上方面加以完善，农村经济面临的问题将能够得到有效消除，进一步为农村经济发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]吴美燕.我国农村财务管理规范化的阻碍与解决对策探讨[J].中国外资，2012（05）：145.
[2]徐凯.关于规范农村财务管理的对策探讨[J].财经界（学术版），2012（09）：208.
[3]孙秀梅.浅谈当前农村财务管理工作的困境[J].现代经济信息，2014（20）：249.
作者简介： 于福梅（1974-）， 汉族，女，吉林省集安市，经济师，大专，农村经济。
关键词：农村财务管理；困境；对策
中图分类号： F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132031
我国是农业大国，农民数量巨大，而农民所从事的第一产业是国民经济发展的重要基础，因此扶持农村经济的发展、提高农民的生活水平十分重要。但从现状来看，我国大部分农村在经济方面较为滞后，且存在一系列的问题。鉴于此，本文对“农村经济面临的困境及对策”进行探讨意义重大。
1 当前农村财务管理的困境
1.1 农村基层领导对农村经济工作的轻视
当前，我国农村基层领导干部对待经济工作是采取轻视的态度，许多村干部经常存在认识上的误区，认为只要自己不触犯组织纪律、不违反法律条文就够了，没必要费时费力地发展农村经济工作[1]。但其实这种看法是错误的，如果农村经济工作不能得到有效进行，各方面的资金安排就不能及时到位，也就阻碍了农村经济的发展。
1.2 农村缺乏专业的经济管理人员
由于农村基层领导干部对农村经济工作的轻视，导致农村地区还没有形成稳定的专业的经济管理人员团队。目前农村的大多数经济管理人员都未经过专业的学习和培训，基本上是从农村直接任用的，甚至存在村干部任用私人的情况。这些人员在选取出来以后，基本未经培训就匆匆上岗。由于缺乏足够的专业技能和文化素养，对国家法律法规和政策条文的了解不够全面，根本没有足够的能力担任农村经济工作。
1.3 农村缺乏完善的经济管理制度
由于农村基层领导干部长期对经济管理工作的轻视，这也导致了农村经济管理制度长期得不到完善，无法规范经济管理工作。虽然有一些农村地区确立了一些初步的管理制度，但大多是浮于形式的，并不能取得实质性的管理规范作用。甚至存在有些地区的经济管理规范制度是沿袭以前的规章制度的现象，这种过时的经济管理制度是完全无法适应新形势下农村经济发展需要的。
1.4 农村缺乏有效的经济管理监督机制
上级乡镇部门的经济审计人员工作的缺失。目前农村地区普遍存在着审计人员素质偏低，办事效率不高，不能对下辖各村的经济管理进行有效监督；农村基层内部之间缺乏有效监督；由于普通群众的思想观念滞后，导致不能进行有效监督。普通群众缺乏参与民主管理的意识，不会主动去要求村干部公开经济收支明细，而村干部也不会主动去公开经济收支明细[2]。
2 农村财务管理走出困境的对策
2.1 基层领导干部要更加重视农村经济工作
基层领导干部必须改变以往的思想观念，要认识到农村经济的重要性。农村经济工作关系到资金的运用，如果不重视农村经济而导致资金使用混乱，在不该投入资金的地方浪费资金，在该投入资金的地方又可能由于资金匮乏而缺少资金支持。长此以往，不仅不能促进农村的经济发展，反而可能使农村经济出现倒退。为了加强基层领导干部对农农村经济的重视，上级乡镇部门有必要定期组织会谈，针对基层领导干部进行农村经济知识方面的宣传教育。
2.2 聘用具有经济专业知识技能的人员从事经济管理
我国人口基数大，蕴含的人才不计其数，特别是每年毕业的大学生在不断增加，其中有许多人是经济专业毕业的，这些年轻力量完全可以利用起来。虽然在社会阅历方面有所欠缺，但是重在他们所拥有的那股冲劲和创新能力。基层组织聘用大学毕业生既可以获得经济管理的职业人才，又能为基础组织增添活力，促进领导班子的不断升级。
2.3 建立健全经济制度
正所谓无规矩不成方圆，有了制度规范各方面工作才能有序进行。对农村经济工作而言，迫切需要建立符合当下农村经济形势的管理制度，以确保农村经济工作顺利进行[3]。要明确资金预算和决算，要对每一笔资金的使用跟进记录，要严格对村干部资金支取进行制度规范等等。管理规范制度建立好了，农村经济工作也将变得简单明了，也能为领导制定发展策略做出参考。
2.4 全面加强对农村经济工作的的监督力度
提高上级乡镇部门审计人员的素质水平，加强对下辖村的审计监督；明确村干部的监督责任；加强对普通群众民主管理意识的宣传，村干部应该主动定期公布经济收支明细。
3 结语
目前我国农村地区存在对农村经济工作的轻视，缺乏专业的经济管理人员，缺乏完善的规范制度，缺乏有效监督等问题。相应的对策由加强基层领导干部对农村经济工作的重视，聘用专业的经济管理人员，建立健全的经济管理制度，加强各方面的监督力度等。相信从以上方面加以完善，农村经济面临的问题将能够得到有效消除，进一步为农村经济发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]吴美燕.我国农村财务管理规范化的阻碍与解决对策探讨[J].中国外资，2012（05）：145.
[2]徐凯.关于规范农村财务管理的对策探讨[J].财经界（学术版），2012（09）：208.
[3]孙秀梅.浅谈当前农村财务管理工作的困境[J].现代经济信息，2014（20）：249.
作者简介： 于福梅（1974-）， 汉族，女，吉林省集安市，经济师，大专，农村经济。