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对中央政府与地方政府间政策失灵和地方政府之间经济协调政策失灵这两类政策失灵问题产生的原因作了较为详尽的阐述,认为由于政策体系的不完善、区域利益的驱使导致了第一类政策失灵问题。由于我国经济发展阶段暂时处于区域均衡拐点以左,以及各区域间经济差异较大和利益关系没有理顺的原因,导致了第二类政策失灵。