分析水利水电工程施工管理问题

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  【摘 要】水利水电工程不仅是一项耗资巨大的工程,也是项工作繁琐、技术含量高的工程。无论是从技术、资本,还是从人力、物力上,其工程的开展都需要相当大的投资。只能通过发挥水电管理机制效应,来保证工程如期完工。本文就主要对水利水电工程施工管理相关问题进行了简要分析。
  【关键词】水利水电;施工管理;特点
  引言
  近年来,我国加大了对水利水电工程的扶持,特别是在“西部大开发”背景下,西部地区的水利水电工程蓬勃发展。水利水电工程不仅可以满足国民的日常生活需要和国防建设需求,而且其对于自然环境的污染较小,具有很高的投资效益。因此在水利水电工程施工过程中,要积极采取施工管理技术,深入分析水利水电工程施工管理的影响因素,加强水利水电工程各个施工环节的管理工作,不断提高水利水电工程的经济效益、社会效益和环境效益。
  一、施工技术管理对水利水电工程的重要性
  在水利水电工程中,施工技术与施工管理具有非常重要的作用,二者关系相辅相成,缺一不可。水利水电工程项目开始实施时,若缺少健全的管理体制,就算企业拥有丰富的资金与先进的技术,工程项目质量也得不到好的保障,从而影响经济效益与社会效益实现最大化。对于这种情况,企业必须在工程实际施工过程中增强对施工技术的管理力度,从而提高工程的总体质量。
  水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,主要特点有:(1)涉及面广,涉及到工业、交通、环保等领域;(2)涉及学科多,涉及到地质、气象、水文、经济、法律等学科。(3)涉及法律、法规多,如《合同法》、《建筑法》等。(4)不确定性因素多,主要有人为因素(如政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等)和自然因素(如水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等)。
  水利水电不但是可再生能源,而且还属于一种新型清洁能源,它的利用是社会进步到现阶段的产物,在一定程度上满足了人们工作与生活的需求和国防建设,还能有效减少对环境的危害。水利水电工程能否顺利完工达到预期设计要求,利用现代化技术开发水利水电资源是不可或缺的条件。而工程技术在水利水电工程中,占有非常重要的地位,对工程经济与社会效益的实现有直接影响。因此,企业必须提升管理能力,以此推动水利水电工程的可持续发展。
  二、水利水电工程施工的相关特点
  1、水利水电工程建设存在工程规模大,建设周期长,施工技术复杂,工期限制严格,对施工管理有较高的要求。一般而言,水利水电工程由多方面构成,是一个具有复杂性以及繁琐性的系统。在这一系统里面,包含了诸多的单项工程,其工程量(土建、金属结构)都比较大,涉及到诸多的工种,且许多工程项目都是同步进行。因此,在施工建设的过程中,单项工程之间就容易出现干扰问题,而这时,工程管理部门就需对施工项目进行严格管理控制了。
  2、水利水电工程实体工程质量要求高。因此在施工工程中,需要综合考虑工程建设位置、地质、水文、水流、库区移民、库区下游居民生活等因素,例如,在有河流的地方进行施工,就需对当地的地质条件以及水文特点等进行重点考虑;再比如,倘若进行筑坝蓄洪发电,就需对下游人民的生命财产安全进行深入考虑,之后才在河流上对建筑物进行修建。可以说,水利水电工程的施工质量不仅影响着人民群众的生命安全,还关系着我国社会经济的发展情况。因此,在施工的过程中,需对工程的质量进行严格管理。
  3、水利水电工程工作环境艰苦、不安全因素相对较多,因此施工工程中,需对诸多安全因素进行考虑。对于水利水电工程来说,施工安全十分重要。水利水电工程的施工质量关系着周围人民群众的安全,在施工过程中,水下作业、爆破作业的安全情况关系着工程的整体安全情况。所以,在水利水电工程的施工建设中,对施工过程的安全性进行确保十分重要。
  三、水利水电工程施工管理中存在的问题
  1、施工管理制度的执行力度不大
  许多水利水电企业为了取得更大的发展,引进了大量比较先进的管理制度,加强了管理人员的管理理论知识,其内部的管理制度也相应建立,这些都大大的促进了该企业的发展,但由于我国根深蒂固的经济发展形势的影响,管理机制较难实施,大部分水利水电施工企业都很难将这种管理机制执行下去,其企业管理人员也没有对这些制度进行落实,主要是因为在这种制度下企业没有得到明显的经济效益,这种现象主要是由于管理制度执行力度不大的原因造成的。
  2、施工项目责任人的选拔手段不合理
  在水利水电工程中,项目负责人也称为项目经理,是工程的核心人物,但是,很多水利水电工程企业并没有意识其重要性,在选拔施工项目责任人或者项目经理的时候,往往形成裙带式连锁家族现象,很多时候,推荐项目经理往往是负责该项目的领导,或者是领导的亲戚担任,或者是熟人推荐,在HR理论上,我们把这种现象叫做举亲为贤。项目经理一旦上任,由于没有参加过基础理论的培训学习,没有及时学习新的理论知识,所以在施工管理中存在很大的缺陷,该项目经理或者项目责任人由于没有娴熟的理论及实际操作经验,直接导致项目在施工过程中出现的一系列问题。由此可见,企业的项目负责人能力和水平的高低决定着整个项目实施的管理水平。
  3、水利水电施工阶段质量管理工作不到位
  大部分水利水电施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上,并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水利水电施工单位没有将开工之前的准备工作做好,其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外,许多水利水电施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员,其相关的施工质量和施工进度控制管理制度都没有制定好,没有相关工作人员去工地检查和监督,每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。
  4、施工企业的成本管理制度意识不强   大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度,但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强,其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此,许多管理人员到施工项目现场来做指挥,其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响,此外,甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利,对自己分内的工作没有什么积极性,失去了企业内部的监督和监管,这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展,也增加了施工企业的项目成本。
  5、档案管理不够系统和完整
  一般而言,水利水电工程建设人员往往忽视了水利水电工程档案的重要性,都只是关注工作的进度。这样就会给工程前期文件收集工作造成了一定的负面影响,严重时还可能导致建设项目档案资料收集工作和项目建设不能同步开展。在水利水电工程建设的实际中,许多工作人员往往不按程序办事,根据自己的主观意愿变动工作,因此就导致施工文件变得不够全面,漏洞较多。这也出现了因赶进度领导特批违反建设程序的现象,导致对水利水电工程建设的约束力减小。经常出现项目在建设中应该产生的档案材料缺失,工作进度迟缓的情况。一些档案的工作人员无法掌握到工程的真实情况,仅仅注重形式,完成表面工作。这使档案工作的重要地位的不到有效的体现,因此造成竣工文件的不齐全、不精准。
  四、加强水利水电工程施工管理的措施
  1、施工质量管理
  (1)落实责任制度。水利水电工程施工单位构建完善的施工管理体系,成立专门的施工管理小组,严格落实责任制度,明确各个岗位、各个工作人员的职责,强化施工管理人员的责任意识。施工管理小组要根据水利水电工程的相关施工要求,制定合理的水利水电工程施工管理计划和相关的操作规范,安排施工管理人员仔细检查水利水电工程各个环节的施工质量。(2)施工材料。水利水电工程施工管理部门要严格把关施工材料质量,严禁质量不合格的施工材料进入施工现场。采购人员必须按照水利水电工程的相关施工要求,选择质量好、信誉高的生产厂家,仔细检查施工材料的出厂证明和合格证,保障水利水电工程的施工材料质量。(3)施工机械设备。良好的施工机械设备不仅有利于保障水利水电工程的施工质量,还有利于提高水利水电工程的施工效率。因此,相关施工单位要结合水利水电工程的施工特点,积极引进先进的施工机械设备,充分考虑到施工机械设备的维护和操作的便捷性、性价比以及操作精度等情况。另外,在日常工作中,加强对施工机械设备的维护和检修,安排专门的技术人员定期对施工机械进行检查,及时发现问题,消除安全隐患,确保水利水电工程的顺利施工建设。(4)营造良好的施工环境。水利水电工程的劳工环境、施工环境以及人物环境等都会直接影响水利水电工程的施工质量,因此施工管理人员要全面掌握水利水电工程施工现场周围的环境情况,积极采取相应的控制措施,例如,在暴风雨来临之前,组织施工人员迅速搭建帐篷,保护施工机械设备和施工材料。通过营造良好的施工环境,保障水利水电工程的施工质量。
  2、施工安全管理。水利水电工程的施工建设是一个非常复杂的过程,不仅关系施工人员的生命财产安全,还关系着使用者的安全,因此必须做好水利水电工程的施工安全管理,构建完善的水利水电工程施工安全管理体系,落实岗位安全管理责任制度,强化施工管理人员的安全责任意识。另外,根据水利水电工程施工现场的实际情况,做好相应的安全保障和技术措施,在水利水电工程施工建设过程中,特别是施工用电、搭拆脚手架、吊装作业、土方施工、围堰垫拆等施工环节,很容易出现各种安全事故,因此在施工前,施工管理人员必须要做好相应的安全控制和安全管理,做好施工技术与安全技术交底,提高施工人员的安全意识,坚持安全第一的施工理念。
  3、施工成本管理。施工成本管理核心就是尽可能最大化地降低水利水电工程施工中费用支出,因为当前我国的水利水电施工企业自身的管理制度不够完善,所以说,在下一步的工作中应当加强水利水电项目施工的合理性和科学性,使得水利水电工程自身的施工成本得到进一步降低。对于水利水电施工单位来说,应当从多种途径和工序入手,使得对整个水利水电的施工目标的实现有所保障,继而有更大的收益,一是在采购相关的材料上,应当要确保相关的材料质量,继而在此基础上对多家的材料供应商进行比较,再选择真正经济以及实惠的材料;二是在对设备的选择以及使用上,对于那些价格比较贵的设备而言,应当采用租赁的方式,要相应的制定成本控制的总体目标,之后将其分解到所有的职工身上,使得企业职工都能够参与到成本的控制过程中来,降低水利水电工程项目施工过程中的成本。
  4、施工进度管理。(1)制定施工进度计划。结合水利水电工程施工现场的实际情况,合理安排施工顺序,突出施工重点,统筹规划,科学制定施工进度计划,将施工进度计划落实到每一天,加强水利水电工程施工管理,提高水利水电工程施工质量。(2)优化施工资源配置。要做好水利水电工程的施工准备,全面了解水利水电工程施工现场的水利水电、道路、气象环境等情况,按照水利水电工程的施工进度计划,采购相应的施工材料,配置合适数量的施工人员,检查施工机械设备的运行状态,确保水利水电工程的顺利施工建设。(3)加强进度控制中间检查。进度中间检查可根据情况按月、旬、周进行,如实反映实际进度情况,若出现进度滞后,则根据现场实际情况,拿出保证进度的可行性措施和方案,并对原计划进行适时调整和检查落实情况。
  5、施工人员管理。工作人员的技术水平不但影响着水利水电工程的质量,同时还影响施工过程的安全情况。因此,企业必须提高对工作人员的技术培养,全面提升工作人员的技术水平。对工作人员的技术培养要依据工程施工的实际需要,制定健全的考核制度,通过与专业培训机构合作,系统地对工作人员进行培训,从而提升培训效率,便于工作人员在实际工作中把握具体技术知识。同时企业还要激励员工积极参与社会培训,提高员工工作素养。在培训与教育技术知识过程中,通过分组方式,依据员工各自知识水平情况,分成多个小组,让员工能在帮助与合作中相互提升。由于生产技术与生产设备以及科学技术的不断发展与创新,企业将其运用到经营中,很大程度上提高了企业的生产效益和生产水平。同时企业不能忽视工作人员在掌握技术时产生的多方面问题,如违规违章操作等,这将严重阻碍企业发展。
  6、做好水利水电工程的施工档案管理。全面认识档案管理的重要性,提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化,要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质,增强档案管理的及时性与科学性,确保工程建设掌握最新的情况,优化水利水电工程管理工作。
  五、结束语
  随着当前我国经济社会的发展,我国的水利水电工程的管理工作以及质量也得到进一步的提升,相应的水利水电施工企业也在逐步引进现代化的设备和管理经验,但是就目前的管理效果来说,与国外的先进管理水平还有较大的差距,水利水电施工人员应当正视问题,努力创新,找到解决问题的方法,从施工的质量、进度以及成本等多个方面进行思考,不断完善我国水利水电项目施工管理的策略。
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