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国家审计人员在国家审计实务中的地位十分重要,是审计组业务中的主心骨,因此,国家审计人员的职业胜任能力建设对于提升审计组工作效率及成果有着重要的意义,事关审计机关战斗力的大小。审计人员是审计组中的主力,关系审计项目完成的质量及审计效益的高低,因此不断提升国家审计人员职业胜任能力是审计部门应高度重视的工作,也是每位审计人员从业的基本要求。
结合审计工作实际,我认为国家审计人员的应该从会计及审计专业知识、政策法规储备、沟通协调及表达能力、计算机审计知识四个方面加强职业胜任能力。以下分别从这四个方面谈谈国家审计人员的职业胜任能力建设。
一、会计及审计专业知识
会计及审计专业知识是构成国家审计人员核心技能的最重要方面,是审计人员区别于其他類型政府工作人员的最大特征,是区分优秀国家审计人员和一般审计人员的最重要依据。会计及审计专业能力应当包含会计知识、财务报表分析知识、财务舞弊识别知识、会计理论、审计理论、审计实务知识、审计案例积累等不同方面。审计理论是国家审计人员开展审计工作的基础,是做好审计工作的前提之一,国家审计人员应该掌握审计假设、审计本质、审计目标、审计准则及目标、审计功能、特征或国家审计、社会审计及内部审计等方面的审计理论知识。同时,国家审计人员还应该积累一定的审计实务经验,能应对审计过程中遇到的各类问题,善于从不同的审计项目中获取有用的经验。会计基础、会计报表分析是开展审计工作的基本知识储备,没有这个知识储备的审计人员不可能是一名胜任的国家审计人员。会计、审计知识储备是审计人员开展审前调查、实施审计的基础,国家审计人员在分析被审计单位情况、撰写审计实施方案、确定审计重点、发现审计线索、收集审计证据等工作需要会计报表分析、会计实务知识、分析性复核、审计技术方法、审计准则、财务舞弊识别、内部控制等各方面的知识,同时,也要从审计案例和自身的经历中汲取有益的营养。因此,会计审计知识是基础,是审计人员专业技能的根源,没有这方面的知识储备,国家审计人员能力建设必然职能是空谈。
二、政策法规储备
国家审计的特点决定了政策法规储备在国家审计人员能力建设中的重要地位。熟悉掌握各类政策法规是审计人员开展好审计工作的必然要求,是审计人员不可或缺的武器。因此,国家审计人员必须十分重视政策法规的积累。国家审计的一个最重要特征是以事实为依据、以法律法规为准绳。同时,审计行为作为一种行政行为,其本身也必须符合一系列行政法律法规的要求。这包含两层意思,一是审计部门作为政府组成部门,其行为必须符合依法行政这个大前提,审计活动必须符合一系列行政法规的要求,这也是提高审计规范化程度、有效规避审计风险的必然要求。二是审计部门须以法律法规为准绳,审视被审单位的经济活动、预算执行、重大决策、资金使用等各种情况,准确运用相应的法律法规对相应的问题进行定性和处理。同时,审计过程中,也需要审计人员将法律法规的精神、要求转化为合理的审计方法和程序。比如计算机审计中分析处理数据就需以法律法规为基础,将其转化为可执行的计算机语言,进而发现疑点,得出审计结论。
三、沟通协调及表达能力
沟通协调及表达能力。作为一名国家审计人员,既要统筹协调审计组内部,也需要与被审单位等外部单位进行沟通。因此,国家审计人员的沟通协调能力直接关系到审计组的工作效。良好的沟通能促使被审单位更加配合审计工作,有力于工作的顺利开展。在审计组内部,每个人都按照审计实施方案开展工作,如何充分调动各成员的积极性、充分沟通交流、相互信任配合、形成工作合力也是国家审计人员的职责之一。与被审计单位的沟通交流,要注意沟通的方法和技巧,礼貌而非冰冷地命令,让被审单位心里产生认同感,同时,也要在沟通时言之有理、表达清晰、逻辑性强,有礼有节。国家审计人员也要识别被审单位相关人员的特点,针对不同性格的人采取不同的沟通方式,通过识别沟通对象特点的方式来提高沟通效率。沟通表达能力还包括文字表达能力,国家审计人员往往需要起草审计报告、撰写审计信息,因此,国家审计人员的文字表达能力也是不可或缺的。放在一名公务人员的环境下来考虑的话,也同样如此,良好的文字表达能力也应该是一名优秀的公务人员的必然要求。
四、计算机审计知识
计算机知识。在信息化的大环境下,会计核算方式、工具的变化、发展,导致会计信息的存储方式、结构和内容都不断丰富、复杂、多样。当前,主体要保证审计实践适应客体发展的需要,就必须掌握信息化环境下会计信息的获得、读取、理解、分析、处理的能力,并通过实施必要的审计程序实现审计目标。因此,从这个角度看,今后一段时间,计算机审计能力的高低决定了审计实践成效的高低,事关审计人员的生存与发展。如果审计人员不掌握审计信息化系统,审计人员将存在信息化条件下审计工作面临“失去审计资格”的风险。因此,国家审计人员应掌握计算机基础、数据库应用技术、会计信息系统、计算机审计系统等不同的计算机知识,将会计审计知识、法律法规与计算机知识有机结合起来,提高审计效率,提升审计效果。
国家审计人员的职业胜任能力并不是由一个个割裂的部分构成,会计及审计专业知识、政策法规储备、沟通协调及表达能力、计算机审计知识等方面是相辅相成、相互促进的,只有在审计工作中不断学习、不断增强上述四方面能力,加强知识的融合贯通,才有助于提升个人胜任能力,提高审计队伍的战斗力,进而提高审计效率、提升质量,推动国家审计事业不断发展。
结合审计工作实际,我认为国家审计人员的应该从会计及审计专业知识、政策法规储备、沟通协调及表达能力、计算机审计知识四个方面加强职业胜任能力。以下分别从这四个方面谈谈国家审计人员的职业胜任能力建设。
一、会计及审计专业知识
会计及审计专业知识是构成国家审计人员核心技能的最重要方面,是审计人员区别于其他類型政府工作人员的最大特征,是区分优秀国家审计人员和一般审计人员的最重要依据。会计及审计专业能力应当包含会计知识、财务报表分析知识、财务舞弊识别知识、会计理论、审计理论、审计实务知识、审计案例积累等不同方面。审计理论是国家审计人员开展审计工作的基础,是做好审计工作的前提之一,国家审计人员应该掌握审计假设、审计本质、审计目标、审计准则及目标、审计功能、特征或国家审计、社会审计及内部审计等方面的审计理论知识。同时,国家审计人员还应该积累一定的审计实务经验,能应对审计过程中遇到的各类问题,善于从不同的审计项目中获取有用的经验。会计基础、会计报表分析是开展审计工作的基本知识储备,没有这个知识储备的审计人员不可能是一名胜任的国家审计人员。会计、审计知识储备是审计人员开展审前调查、实施审计的基础,国家审计人员在分析被审计单位情况、撰写审计实施方案、确定审计重点、发现审计线索、收集审计证据等工作需要会计报表分析、会计实务知识、分析性复核、审计技术方法、审计准则、财务舞弊识别、内部控制等各方面的知识,同时,也要从审计案例和自身的经历中汲取有益的营养。因此,会计审计知识是基础,是审计人员专业技能的根源,没有这方面的知识储备,国家审计人员能力建设必然职能是空谈。
二、政策法规储备
国家审计的特点决定了政策法规储备在国家审计人员能力建设中的重要地位。熟悉掌握各类政策法规是审计人员开展好审计工作的必然要求,是审计人员不可或缺的武器。因此,国家审计人员必须十分重视政策法规的积累。国家审计的一个最重要特征是以事实为依据、以法律法规为准绳。同时,审计行为作为一种行政行为,其本身也必须符合一系列行政法律法规的要求。这包含两层意思,一是审计部门作为政府组成部门,其行为必须符合依法行政这个大前提,审计活动必须符合一系列行政法规的要求,这也是提高审计规范化程度、有效规避审计风险的必然要求。二是审计部门须以法律法规为准绳,审视被审单位的经济活动、预算执行、重大决策、资金使用等各种情况,准确运用相应的法律法规对相应的问题进行定性和处理。同时,审计过程中,也需要审计人员将法律法规的精神、要求转化为合理的审计方法和程序。比如计算机审计中分析处理数据就需以法律法规为基础,将其转化为可执行的计算机语言,进而发现疑点,得出审计结论。
三、沟通协调及表达能力
沟通协调及表达能力。作为一名国家审计人员,既要统筹协调审计组内部,也需要与被审单位等外部单位进行沟通。因此,国家审计人员的沟通协调能力直接关系到审计组的工作效。良好的沟通能促使被审单位更加配合审计工作,有力于工作的顺利开展。在审计组内部,每个人都按照审计实施方案开展工作,如何充分调动各成员的积极性、充分沟通交流、相互信任配合、形成工作合力也是国家审计人员的职责之一。与被审计单位的沟通交流,要注意沟通的方法和技巧,礼貌而非冰冷地命令,让被审单位心里产生认同感,同时,也要在沟通时言之有理、表达清晰、逻辑性强,有礼有节。国家审计人员也要识别被审单位相关人员的特点,针对不同性格的人采取不同的沟通方式,通过识别沟通对象特点的方式来提高沟通效率。沟通表达能力还包括文字表达能力,国家审计人员往往需要起草审计报告、撰写审计信息,因此,国家审计人员的文字表达能力也是不可或缺的。放在一名公务人员的环境下来考虑的话,也同样如此,良好的文字表达能力也应该是一名优秀的公务人员的必然要求。
四、计算机审计知识
计算机知识。在信息化的大环境下,会计核算方式、工具的变化、发展,导致会计信息的存储方式、结构和内容都不断丰富、复杂、多样。当前,主体要保证审计实践适应客体发展的需要,就必须掌握信息化环境下会计信息的获得、读取、理解、分析、处理的能力,并通过实施必要的审计程序实现审计目标。因此,从这个角度看,今后一段时间,计算机审计能力的高低决定了审计实践成效的高低,事关审计人员的生存与发展。如果审计人员不掌握审计信息化系统,审计人员将存在信息化条件下审计工作面临“失去审计资格”的风险。因此,国家审计人员应掌握计算机基础、数据库应用技术、会计信息系统、计算机审计系统等不同的计算机知识,将会计审计知识、法律法规与计算机知识有机结合起来,提高审计效率,提升审计效果。
国家审计人员的职业胜任能力并不是由一个个割裂的部分构成,会计及审计专业知识、政策法规储备、沟通协调及表达能力、计算机审计知识等方面是相辅相成、相互促进的,只有在审计工作中不断学习、不断增强上述四方面能力,加强知识的融合贯通,才有助于提升个人胜任能力,提高审计队伍的战斗力,进而提高审计效率、提升质量,推动国家审计事业不断发展。