从国家历史演进的视角把美国大众体育战略演进历程分为自由演进期、角色延展期和价值提升期3个阶段,经历了由军事优先和工具化战略到娱乐休闲战略和国家健康战略的转变。从强调大众体育的政治、军事价值,服务国家崛起的政治诉求,到凸显大众体育的休闲、娱乐、健康、经济等多元价值,满足社会人本需求。演进特征体现在:服务于国家发展战略,利用大众体育解决国家现实问题;注重发挥大众体育组织多元主体横向联动;重视大众体育设施的政府供给,提供公园公共体育服务;维护弱势群体的体育权力,强调体育公平。研究提出:扩宽全民健身战略内涵,凸显群众体育的休闲、娱乐、健康、经济以及文化服务等多元战略价值;打造群众体育组织多元主体横向联动的社会化服务体系;提升群众体育资源政府供给的精准度,打造公园公共体育服务系统;协调政府与社会各部门的健身责任,构建全民健身战略的执行与评估体系;保障弱势群体的体育权力,把体育公平作为推动健康公平的突破口。