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2003年中国共产党第十六届三中全会提出了“五个统筹”的重要思想，这是一种全新的发展观，这一科学发展观的提出，对我国今后的社会发展具有重大指导意义。教育作为社会大系统的一个子系统也应该是社会统筹发展的重要内容之一，没有城乡间、区域间、性别间教育的统筹协调发展就谈不上社会正义和公平的实现。树立科学的发展观，选择适合于促进教育公平实现的发展政策，对于构建和谐社会具有重要意义。