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烽火四起,硝烟弥漫。
这是人们描绘战争时的惯常用语。从严格意义上讲,2005年的世界没有真正的战争发生。然而,当历史的车轮驶入以公元纪年为标志的下一站路程时,回眸一年来的世界军事形势,人们仍能清清楚楚地看到演习场上“烽火”与“硝烟”所留下的印记。和平年代的真炮实弹的军事演习总给人以异样之感。更何况2005年的军演频度何其密集——统计显示,仅被国际媒体关注的跨国或跨地区联合军演就不下50场;而在全球不同地域,除了“你方唱罢我登场”的常态外,同一个时刻进行着两场乃至多场大规模军演的情景也屡见不鲜。所有这一切,使得军演这种特殊的军事行动必然成为2005年国际舞台上的醒目看点。而事实上,任何一场军演都绝非简单的军事事件,其幕后往往隐藏着组织者和参加者的战略意图,蕴含着国际政治的风云变幻。那么,面对这一幕幕火光频燃、烟幕遮天的军演画面,我们究竟能看出怎样的“大戏”呢?
美军推行“新战略”
2005年,美军除在其内部组织了各种各样战役、战术层面的演习外,还主导或作为主力参加了20多场不同形式、不同内容的大规模联合军演,遍及亚、欧、非、美四大洲。从某种意义上讲,军演正成为布什政府在全球推行其新军事战略的一把“多功能工具”。
2005年,美军的军演,鲜明地体现着“新军事战略”的特点。一是“强化盟友关系”。一年来,美国先后与菲律宾、韩国、泰国、新加坡、日本以及北约诸多盟国举行了多场演习,大到5月上旬与泰国、新加坡、日本三国举行的2005“金色眼镜蛇”——东南亚地区最大规模的演习,小到1月18日同菲律宾在菲南部进行为期一个月的联合缉毒演习,无不以“拉拢盟友”为目的。二是“推进反恐斗争”。5月上旬,驻海湾美军与海湾六国军队共同参加的“2005—迅猛之鹰”的军演,主要以反恐为目的和内容;6月份,美国和八个非洲国家以“反恐抗匪”为主题举行了名为“燧发枪”的多国联合军演;9、10月间,美国与印度海军在印度西部沿海举行了“马拉巴尔05”联合反恐和反潜军事演习。三是“影响潜在对手”。在这方面,最突出的表现是美国一年来派出大量兵力及装备与韩国先后举行了代号为“SHAREM-148”的海上联合反潜演习、代号为“RSOI”的联合战时增援演习、代号为“秃鹫”的联合野外机动军事训练以及“乙支焦点透镜05”演习等,以“提高应对朝鲜半岛突发事态的能力”。这些演习往往与朝鲜半岛局势变化、特别是与朝核问题谈判的进展紧密交织,针对性很强、施压意图明显,多次遭到朝鲜政府的强烈抨击。四是“配合兵力调整”。美国从2004年开始对其全球兵力部署展开大规模调整?熏其中一个重要举措是将欧洲驻军“东移”。为配合这一调整,美军2005年与多个中东欧国家的军队举行了所谓“增进友谊”的联合军演,如7月19日与罗马尼亚举行了“罗梅克斯”陆、空联合军演,这也是近15年两军在罗境内进行的规模最大的军事演习;7月中下旬,与阿尔巴尼亚和马其顿在阿境内举行了代号为“亚得里亚任务2005”的联合演习,等等。
北约成为“新明星”
在2005年全球此起彼伏的军演烽烟中,北约无疑是一个引人注目的“新明星”。从年初开始到10月份,每个月人们都能看到北约“领衔”进行的军演,而全年由北约主导或在北约框架内举行的大规模联合军演总数则超过了15次。稳定巴尔干、插足中亚、染指非洲、远交日本、近逼中东,北约的旗帜四处飘扬。这向外界透露出了一个强烈的信号:北约正努力在世界军事领域乃至整个国际政治舞台上扮演重要角色。
从北约主导或参与的军演来看,主要有三个方面的战略考虑。其一是推进反恐。仅在4、5月间,北约就在西班牙附近水域接连举行了三次联合军演,主要意图就是为遭受恐怖活动重创的成员国西班牙提供强有力的声援。其二是提高实力。如9月29日,北约在意大利撒丁岛及其东部附近海域举行了有史以来最大规模的两栖作战演习,北约官员称,演习的目的是检验北约快速反应部队中的海军部队的危机处理能力。其三是扩大影响,主要是进一步扩展其在中东欧乃至中亚地区的影响。如8月25日,为期11天的北约“合作钥匙-2005”空军联合演习在保加利亚东部的格拉夫伊格纳提耶夫空军基地举行,14个北约成员国、八个“和平伙伴关系国”、三个“地中海对话国”和五个观察员国参加了此次演习;9月12日,北约及其和平伙伴关系国在阿尔巴尼亚南部发罗拉湾举行了代号为“协作行动-2005”的联合军演;等等。
北约秘书长夏侯雅伯在2005年5月的一次安全论坛会议上为“新北约”勾画出了这样的轮廓:加强快速反应能力;将防区扩大到全球重要地区;与各种国际组织合作;成为全球独一无二的政治军事联盟。而从北约一年来热衷于参加各类军事演习的行动看,这个全球最大的军事联盟正在野心勃勃地加速转型,其“胃口”是想建立遍及全球的防务空间。
应对公共灾难
2005年举行的不少重大军事演习,都把“应对公共灾难”作为主题。首先,以“反恐”为主要内容的军事演习层出不穷。除了美国和北约牵头组织了一系列“反恐”演习外,俄罗斯7月18日在俄远东地区举行了代号为“东方-2005”的反恐军演,由俄军总参谋长巴卢耶夫斯基亲自指挥,投入多个兵种的兵力达5000多人。一年来俄罗斯还与中国、印度、哈萨克斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦等国举行了形式多样的联合反恐演习。澳大利亚则在10月举行了该国有史以来最大规模的反恐演习。另外,欧洲许多国家如意大利、法国、德国等也未雨绸缪,纷纷在国内举行了反恐演习。东非共同体三国肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达也于9月上旬举行了代号为“趋势标志”的反恐演习,以协调打击恐怖主义的措施和行动。
其次,救灾演练成为一些军演的主要科目。在2005“金色眼镜蛇”联合军事演习的开幕式上,泰国武装部队最高司令猜西就明确指出,由于2004年12月26日的海啸给一些国家带来了前所未有的灾难,此次演习主要集中在人道主义救援和帮助灾区重建方面。而在10月底由“地中海对话国家”以色列、埃及、约旦、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯和希腊参加的代号为“2005-海豚号”的军演,就假想希腊一个岛屿遭受了里氏7.8级地震灾害,参加军演的多国部队围绕如何向该岛居民提供人道主义援助进行了演习。
此外,一些国家还围绕特殊的安全隐患举行了军演。10月上旬,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国举行的“2005琥珀海洋”的联合军演,一个重要目的就是促进三国在寻找和销毁地雷方面的合作。10月中旬,在乌克兰亚沃里夫多军种演习场举行的代号为“共同援助2005”的多国军演,目的是为了制定一个多方面的运作机制,以便对可能遭受化学武器袭击的禁止化学武器组织成员国提供援助。
展示意志与实力
军事演习的一个最基本功能就是“示强”,即通过演习来展示己方的作战决心和能力,以达到震慑敌对势力的目的。
2005年,一些国家为维护自身的利益,举行了针对性很强、带有某种强烈威慑的军事演习。比如,俄罗斯10月上旬在有“飞地”之称的加里宁格勒州举行的“波罗的海-2005”军事演习,就是为了向外界展示俄维护其在波罗的海地区利益的意志。指挥这场军演的俄军总参谋长巴卢耶夫斯基开诚布公地说,加里宁格勒州地理位置特殊,维护俄在这一地区的主权和领土完整就是这场军演的意义所在。
无独有偶,位于地中海东部、面积仅9251平方公里的岛国塞浦路斯,10月份也举行了一次以“示强”为目的的军演。这次代号为“尼基伏洛斯”的演习,参加者除塞武装力量国民卫队外,还有后备役军人和民兵,共持续了六天。塞浦路斯自1974年以来一直处于分治状态,与土耳其的关系持续紧张。塞国防部长马夫洛尼科拉斯对新闻界说,这次演习的目的是检验国民卫队的战斗力,他还批评了土耳其在塞问题上所持的强硬立场,指责土耳其在欧盟启动与土的入盟谈判后在军事上对塞浦路斯共和国继续采取咄咄逼人的姿态。这场演习的意图,不言而喻。
促进军火交易
当今世界举行的一些联合军演,更重要的意义还在于展示高端武器,促进跨国大宗武器交易。9月4日在埃及举行的代号为“明星-2005”的多国联合军事演习,就是一场超级“武器秀”。来自美英法德意等12个国家的约三万名军事人员携带先进的武器装备参加了此次演习。演习的目的之一是为了强化各国军队在多国行动中的协同作战能力。但对美英法德意等西方发达国家来说,向非洲国家推销自己的军火,也是它们参与这场演习的重要图谋。多年来,这些国家都是向非洲大陆出口武器的大户;而眼下不少非洲国家的很多武器装备已到了最高服役年限,需要更换。因此,美英法德意等国利用演习机会,竞相向非洲国家推销自己的武器。据埃及中东通讯社报道,在此次军演中,美英法德意等国家都派出一批先进的武器装备上阵。而为向武器潜在购买国展示其武器性能,12国还邀请了36个国家的武官观摩演习。
此外,即便是一些在军事领域合作密切的国家,也会利用军演这种能直观展示武器性能的机会,来加强技术交流、推进军火交易。10月,俄罗斯与印度在印度洋水域和印度拉贾斯坦邦举行了代号为“因德拉-2005”的联合反恐军事演习。此次军演虽然被定性为“反恐”演习,但国际舆论普遍认为,更重要的目的在于推进双方间的武器交易活动。俄印两国长期保持着紧密的军事联系,印军目前有70%的军事装备来自俄罗斯。俄印双方对此次演习给予了高度关注,俄国防部长伊万诺夫、印度陆军参谋长辛格等两国军方高级官员亲临现场观看了演习。军演期间,俄罗斯向“老主顾”展示了诸多先进的武器装备,为“打击海盗”甚至不惜出动规模庞大的海军舰船,在演习过程当中还发射了反潜导弹、新型鱼雷、“黄蜂-M”、“匕首”防空导弹等最先进的舰载武器。俄国防部长伊万诺夫公开表示,俄罗斯准备向印度出售最先进的武器技术,并希望将俄印双边军事技术合作提升到一个新高度。用俄罗斯《生意人报》的评论说,俄罗斯目的“就是全面展示其武器的优良作战性能,以便进一步吸引印度军方购买”。
这是人们描绘战争时的惯常用语。从严格意义上讲,2005年的世界没有真正的战争发生。然而,当历史的车轮驶入以公元纪年为标志的下一站路程时,回眸一年来的世界军事形势,人们仍能清清楚楚地看到演习场上“烽火”与“硝烟”所留下的印记。和平年代的真炮实弹的军事演习总给人以异样之感。更何况2005年的军演频度何其密集——统计显示,仅被国际媒体关注的跨国或跨地区联合军演就不下50场;而在全球不同地域,除了“你方唱罢我登场”的常态外,同一个时刻进行着两场乃至多场大规模军演的情景也屡见不鲜。所有这一切,使得军演这种特殊的军事行动必然成为2005年国际舞台上的醒目看点。而事实上,任何一场军演都绝非简单的军事事件,其幕后往往隐藏着组织者和参加者的战略意图,蕴含着国际政治的风云变幻。那么,面对这一幕幕火光频燃、烟幕遮天的军演画面,我们究竟能看出怎样的“大戏”呢?
美军推行“新战略”
2005年,美军除在其内部组织了各种各样战役、战术层面的演习外,还主导或作为主力参加了20多场不同形式、不同内容的大规模联合军演,遍及亚、欧、非、美四大洲。从某种意义上讲,军演正成为布什政府在全球推行其新军事战略的一把“多功能工具”。
2005年,美军的军演,鲜明地体现着“新军事战略”的特点。一是“强化盟友关系”。一年来,美国先后与菲律宾、韩国、泰国、新加坡、日本以及北约诸多盟国举行了多场演习,大到5月上旬与泰国、新加坡、日本三国举行的2005“金色眼镜蛇”——东南亚地区最大规模的演习,小到1月18日同菲律宾在菲南部进行为期一个月的联合缉毒演习,无不以“拉拢盟友”为目的。二是“推进反恐斗争”。5月上旬,驻海湾美军与海湾六国军队共同参加的“2005—迅猛之鹰”的军演,主要以反恐为目的和内容;6月份,美国和八个非洲国家以“反恐抗匪”为主题举行了名为“燧发枪”的多国联合军演;9、10月间,美国与印度海军在印度西部沿海举行了“马拉巴尔05”联合反恐和反潜军事演习。三是“影响潜在对手”。在这方面,最突出的表现是美国一年来派出大量兵力及装备与韩国先后举行了代号为“SHAREM-148”的海上联合反潜演习、代号为“RSOI”的联合战时增援演习、代号为“秃鹫”的联合野外机动军事训练以及“乙支焦点透镜05”演习等,以“提高应对朝鲜半岛突发事态的能力”。这些演习往往与朝鲜半岛局势变化、特别是与朝核问题谈判的进展紧密交织,针对性很强、施压意图明显,多次遭到朝鲜政府的强烈抨击。四是“配合兵力调整”。美国从2004年开始对其全球兵力部署展开大规模调整?熏其中一个重要举措是将欧洲驻军“东移”。为配合这一调整,美军2005年与多个中东欧国家的军队举行了所谓“增进友谊”的联合军演,如7月19日与罗马尼亚举行了“罗梅克斯”陆、空联合军演,这也是近15年两军在罗境内进行的规模最大的军事演习;7月中下旬,与阿尔巴尼亚和马其顿在阿境内举行了代号为“亚得里亚任务2005”的联合演习,等等。
北约成为“新明星”
在2005年全球此起彼伏的军演烽烟中,北约无疑是一个引人注目的“新明星”。从年初开始到10月份,每个月人们都能看到北约“领衔”进行的军演,而全年由北约主导或在北约框架内举行的大规模联合军演总数则超过了15次。稳定巴尔干、插足中亚、染指非洲、远交日本、近逼中东,北约的旗帜四处飘扬。这向外界透露出了一个强烈的信号:北约正努力在世界军事领域乃至整个国际政治舞台上扮演重要角色。
从北约主导或参与的军演来看,主要有三个方面的战略考虑。其一是推进反恐。仅在4、5月间,北约就在西班牙附近水域接连举行了三次联合军演,主要意图就是为遭受恐怖活动重创的成员国西班牙提供强有力的声援。其二是提高实力。如9月29日,北约在意大利撒丁岛及其东部附近海域举行了有史以来最大规模的两栖作战演习,北约官员称,演习的目的是检验北约快速反应部队中的海军部队的危机处理能力。其三是扩大影响,主要是进一步扩展其在中东欧乃至中亚地区的影响。如8月25日,为期11天的北约“合作钥匙-2005”空军联合演习在保加利亚东部的格拉夫伊格纳提耶夫空军基地举行,14个北约成员国、八个“和平伙伴关系国”、三个“地中海对话国”和五个观察员国参加了此次演习;9月12日,北约及其和平伙伴关系国在阿尔巴尼亚南部发罗拉湾举行了代号为“协作行动-2005”的联合军演;等等。
北约秘书长夏侯雅伯在2005年5月的一次安全论坛会议上为“新北约”勾画出了这样的轮廓:加强快速反应能力;将防区扩大到全球重要地区;与各种国际组织合作;成为全球独一无二的政治军事联盟。而从北约一年来热衷于参加各类军事演习的行动看,这个全球最大的军事联盟正在野心勃勃地加速转型,其“胃口”是想建立遍及全球的防务空间。
应对公共灾难
2005年举行的不少重大军事演习,都把“应对公共灾难”作为主题。首先,以“反恐”为主要内容的军事演习层出不穷。除了美国和北约牵头组织了一系列“反恐”演习外,俄罗斯7月18日在俄远东地区举行了代号为“东方-2005”的反恐军演,由俄军总参谋长巴卢耶夫斯基亲自指挥,投入多个兵种的兵力达5000多人。一年来俄罗斯还与中国、印度、哈萨克斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦等国举行了形式多样的联合反恐演习。澳大利亚则在10月举行了该国有史以来最大规模的反恐演习。另外,欧洲许多国家如意大利、法国、德国等也未雨绸缪,纷纷在国内举行了反恐演习。东非共同体三国肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达也于9月上旬举行了代号为“趋势标志”的反恐演习,以协调打击恐怖主义的措施和行动。
其次,救灾演练成为一些军演的主要科目。在2005“金色眼镜蛇”联合军事演习的开幕式上,泰国武装部队最高司令猜西就明确指出,由于2004年12月26日的海啸给一些国家带来了前所未有的灾难,此次演习主要集中在人道主义救援和帮助灾区重建方面。而在10月底由“地中海对话国家”以色列、埃及、约旦、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯和希腊参加的代号为“2005-海豚号”的军演,就假想希腊一个岛屿遭受了里氏7.8级地震灾害,参加军演的多国部队围绕如何向该岛居民提供人道主义援助进行了演习。
此外,一些国家还围绕特殊的安全隐患举行了军演。10月上旬,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国举行的“2005琥珀海洋”的联合军演,一个重要目的就是促进三国在寻找和销毁地雷方面的合作。10月中旬,在乌克兰亚沃里夫多军种演习场举行的代号为“共同援助2005”的多国军演,目的是为了制定一个多方面的运作机制,以便对可能遭受化学武器袭击的禁止化学武器组织成员国提供援助。
展示意志与实力
军事演习的一个最基本功能就是“示强”,即通过演习来展示己方的作战决心和能力,以达到震慑敌对势力的目的。
2005年,一些国家为维护自身的利益,举行了针对性很强、带有某种强烈威慑的军事演习。比如,俄罗斯10月上旬在有“飞地”之称的加里宁格勒州举行的“波罗的海-2005”军事演习,就是为了向外界展示俄维护其在波罗的海地区利益的意志。指挥这场军演的俄军总参谋长巴卢耶夫斯基开诚布公地说,加里宁格勒州地理位置特殊,维护俄在这一地区的主权和领土完整就是这场军演的意义所在。
无独有偶,位于地中海东部、面积仅9251平方公里的岛国塞浦路斯,10月份也举行了一次以“示强”为目的的军演。这次代号为“尼基伏洛斯”的演习,参加者除塞武装力量国民卫队外,还有后备役军人和民兵,共持续了六天。塞浦路斯自1974年以来一直处于分治状态,与土耳其的关系持续紧张。塞国防部长马夫洛尼科拉斯对新闻界说,这次演习的目的是检验国民卫队的战斗力,他还批评了土耳其在塞问题上所持的强硬立场,指责土耳其在欧盟启动与土的入盟谈判后在军事上对塞浦路斯共和国继续采取咄咄逼人的姿态。这场演习的意图,不言而喻。
促进军火交易
当今世界举行的一些联合军演,更重要的意义还在于展示高端武器,促进跨国大宗武器交易。9月4日在埃及举行的代号为“明星-2005”的多国联合军事演习,就是一场超级“武器秀”。来自美英法德意等12个国家的约三万名军事人员携带先进的武器装备参加了此次演习。演习的目的之一是为了强化各国军队在多国行动中的协同作战能力。但对美英法德意等西方发达国家来说,向非洲国家推销自己的军火,也是它们参与这场演习的重要图谋。多年来,这些国家都是向非洲大陆出口武器的大户;而眼下不少非洲国家的很多武器装备已到了最高服役年限,需要更换。因此,美英法德意等国利用演习机会,竞相向非洲国家推销自己的武器。据埃及中东通讯社报道,在此次军演中,美英法德意等国家都派出一批先进的武器装备上阵。而为向武器潜在购买国展示其武器性能,12国还邀请了36个国家的武官观摩演习。
此外,即便是一些在军事领域合作密切的国家,也会利用军演这种能直观展示武器性能的机会,来加强技术交流、推进军火交易。10月,俄罗斯与印度在印度洋水域和印度拉贾斯坦邦举行了代号为“因德拉-2005”的联合反恐军事演习。此次军演虽然被定性为“反恐”演习,但国际舆论普遍认为,更重要的目的在于推进双方间的武器交易活动。俄印两国长期保持着紧密的军事联系,印军目前有70%的军事装备来自俄罗斯。俄印双方对此次演习给予了高度关注,俄国防部长伊万诺夫、印度陆军参谋长辛格等两国军方高级官员亲临现场观看了演习。军演期间,俄罗斯向“老主顾”展示了诸多先进的武器装备,为“打击海盗”甚至不惜出动规模庞大的海军舰船,在演习过程当中还发射了反潜导弹、新型鱼雷、“黄蜂-M”、“匕首”防空导弹等最先进的舰载武器。俄国防部长伊万诺夫公开表示,俄罗斯准备向印度出售最先进的武器技术,并希望将俄印双边军事技术合作提升到一个新高度。用俄罗斯《生意人报》的评论说,俄罗斯目的“就是全面展示其武器的优良作战性能,以便进一步吸引印度军方购买”。