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整个20世纪,特别是1983年民主转型以来,阿根廷多在政治不稳和经济乏力之间摇摆.经济和社会发展的迟滞降低了民众对政府的认同度,从而削弱了统治的合法性,以致阿根廷多次出现可治理性危机.危机的总根源可以归咎于“制度脆弱性”.具体表现在政治文化和历史传承形成的路径依赖、权力制衡机制的失灵,以及政党职能异化导致利益表达渠道受阻而激起的大众抗议.2001年危机无疑是阿根廷问题的总爆发,使阿根廷的政治精英意识到必须注重平衡不同利益群体和不同部门的差别化利益,努力通过扩大公民社会参与政治决策来谋求发展共识的新道路.“阿根廷对话”正是探索这种新道路的一次尝试.