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摘要:工农群众是社会主义建设的主力军,处于我国当代企业民主生活的主体地位。广大职工热心参与民主治企工作,不仅是现代企业决策机制不可或缺的基本组成部分,也是确保企业自我监督机制得以落实的重要保障。民主治企,确保职工主体地位,也是贯彻落实党中央群众路线的题中之义。
关键词:企业;职工;思想政治;民主;群众路线
我国是社会主义人民民主国家,包括工人阶级在内的人民群众是国家的主人,也是推动历史前进的直接动力。依靠群众、服务群众,是党和国家的神圣使命。贫穷不是社会主义,发展市场经济是发展社会主义的有力保障。企业作为社会主义市场经济的细胞,在国民经济中扮演重要角色。企业要想发展,不仅应重视科技创新与资金融通,还应重视职工在现代企业民主生活中的主体地位,只有牢牢抓住“人”这一推动生产力发展的基本要素,依靠职工、服务职工,企业才能确保其社会主义本色,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
自从党和国家新一届领导班子就任以来,依法治国被提到了空前高度。所谓依法治国,就是党和国家的各项事业都必须有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,宪法和法律是治理国家的根本准则,没有谁可以逾越这一底线。与依法治国大背景相匹配,企业也应做到“依法治企”。这就要求尊重职工的主体地位,发挥他们的首创精神。
一、职工是企业民主决策的重要参与主体
无论从法律文化还是从思想政治工作的科学性出发,民主都是企业生活的必然要求。民主作为一种企业内部的公共决策方式,体现出优于一人之治的进步之处。一般而言,要做到民主治企,保障职工参与权,就必须坚持以下几个方面:
1.民主治企要求程序民主,需要职工以主人翁意识参与企业各项决策程序
首先,职工的程序主体地位体现在参与权的享有层面。完善的企业治理结构体现在诸多领域,最主要的是加强基层党组织、工会、职工代表大会等民主决策机制建设,用企业章程文件等形式,明文确认与维护职工的企业事务决策参与权。当然,任何体制机制建设都是保障职工程序民主主体地位的外部保障,依據马克思哲学原理,外因是事物发展的保障,内因才是事物发展的根据,外因通过内因起作用。我们要努力培养职工的程序主体观念,通过经常举办各种讲座、会议等活动,帮助职工建立程序主体意识。
其次,职工的程序主体地位体现在决策活动的实质参与行为方面。民主治企不应停留在纸面上,企业各类文件不仅要明文规定职工的程序民主主体地位,还应切实保障他们能够现实运用这一权利。每次重大决策活动之前,都要在合理期限内,对职工履行充分告知义务。在表决机制上,至少一人一票,如果本企业大股东较多的,可以通过采用“用脚投票”机制,加强弱势职工的话语权。如果职工不能如期出席重大决策活动的,可以指派能够维护其切身利益的代表人,代表应充分维护被代表人的合法权益。
2.民主治企要求结果公正,需要从情理法上维护职工的合法权益,获得他们的认同
完整的企业民主机制,不仅要求程序民主,还要求结果公正。程序民主的终极目的是保障结果公正,结果公正的上游路径是民主程序。只有正确认识程序民主与结果公正的辩证关系,才能更好维护职工的主人翁地位,确保他们的工作积极性。结果公正的基本要求有:①决策结果的可预测性。要求企业必须具备完善而公开透明的管理制度,在做出影响职工切身利益的重要决策前,必须履行告知于听证义务,决策要具备明文依据,不得无中生有、盲目决策。②结果的合法性。虽然企业享有意思自治自由,但任何自由都是有边界的,这一边界就是国家法律法规,国家各项法律法规从根本上与人民群众利益一致,所以企业决策要想公正,就必须合法。③结果的说理疏通性。现代企业民主决策机制不仅要求我们做到科学决策,还应注意决策的方式方法,增强决策的说理性、疏导性,防止制度僵化、态度措辞生硬而产生的职工逆反情绪,最大限度尊重作为企业民主生活主体的职工群众的心理感受,从而为构建“和谐企业”
二、职工参与是企业民主监督机制得以落实的重要保障
企业民主生活不仅要求决策民主,还要求以民主方式贯彻落实决策结果,企业民主监督机制就是保障民主决策成果得以贯彻落实的有效机制。
职工参与企业民主监督的主要途径有:①建议权,职工对企业经济民主生活中存在的问题都可以提出自己的建议,并通过合理合法方式表达。②批评权,即对企业决策过程与结果中存在的问题,给予严肃批评,从而希望有关部门能改进工作方式,提升工作品质。③举报权,对企业民主生活中存在违法违纪行为的个人与单位,职工可依法予以举报。
三、维护职工主体地位。是贯彻落实群众路线活动的必然要求
我党自从成立之初就一直具有密切联系群众的优良作风,从群众中来,到群众中去,成了确保我党各项工作科学与民主的重要工作方针。自从改革开放以来,我国社会进入急剧转型时期,享乐主义、拜金主义有所抬头,个别领导干部出现了脱离人民群众的危险倾向。为了有效应对新形势党建政II作的挑战,我党适时开展了群众路线教育活动,从而为维护职工主体地位,起到了明显的整风效果。
在企业中贯彻群众路线,就必然要坚持民主治企,维护职工主体地位。首先,在思想认识上,企业领导干部不应存在特权意识,要始终牢记自己与广大职工群众一样,属于社会主义的劳动者、建设者,要与群众同甘共苦。其次,在行为作风上,不搞劳民伤财的形象工程,杜绝公款吃喝,多位职工办好事、办实事,不得借口整风运动,剥夺职工的正常补贴与福利。只有思想与行动齐抓共管,才能将群众路线踏踏实实贯彻到企业的日常生活中,从而有效推进依法治企工作向高水平、宽领域迈进。
总之,职工是企业民主生活的主体,是依法治企进程的重要亲历者、见证人,应重视职工主体地位,不断加强和改进民主治企工作,加强基层党组织与思想政治工作建设,从而为企业健康发展保驾护航。
关键词:企业;职工;思想政治;民主;群众路线
我国是社会主义人民民主国家,包括工人阶级在内的人民群众是国家的主人,也是推动历史前进的直接动力。依靠群众、服务群众,是党和国家的神圣使命。贫穷不是社会主义,发展市场经济是发展社会主义的有力保障。企业作为社会主义市场经济的细胞,在国民经济中扮演重要角色。企业要想发展,不仅应重视科技创新与资金融通,还应重视职工在现代企业民主生活中的主体地位,只有牢牢抓住“人”这一推动生产力发展的基本要素,依靠职工、服务职工,企业才能确保其社会主义本色,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
自从党和国家新一届领导班子就任以来,依法治国被提到了空前高度。所谓依法治国,就是党和国家的各项事业都必须有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,宪法和法律是治理国家的根本准则,没有谁可以逾越这一底线。与依法治国大背景相匹配,企业也应做到“依法治企”。这就要求尊重职工的主体地位,发挥他们的首创精神。
一、职工是企业民主决策的重要参与主体
无论从法律文化还是从思想政治工作的科学性出发,民主都是企业生活的必然要求。民主作为一种企业内部的公共决策方式,体现出优于一人之治的进步之处。一般而言,要做到民主治企,保障职工参与权,就必须坚持以下几个方面:
1.民主治企要求程序民主,需要职工以主人翁意识参与企业各项决策程序
首先,职工的程序主体地位体现在参与权的享有层面。完善的企业治理结构体现在诸多领域,最主要的是加强基层党组织、工会、职工代表大会等民主决策机制建设,用企业章程文件等形式,明文确认与维护职工的企业事务决策参与权。当然,任何体制机制建设都是保障职工程序民主主体地位的外部保障,依據马克思哲学原理,外因是事物发展的保障,内因才是事物发展的根据,外因通过内因起作用。我们要努力培养职工的程序主体观念,通过经常举办各种讲座、会议等活动,帮助职工建立程序主体意识。
其次,职工的程序主体地位体现在决策活动的实质参与行为方面。民主治企不应停留在纸面上,企业各类文件不仅要明文规定职工的程序民主主体地位,还应切实保障他们能够现实运用这一权利。每次重大决策活动之前,都要在合理期限内,对职工履行充分告知义务。在表决机制上,至少一人一票,如果本企业大股东较多的,可以通过采用“用脚投票”机制,加强弱势职工的话语权。如果职工不能如期出席重大决策活动的,可以指派能够维护其切身利益的代表人,代表应充分维护被代表人的合法权益。
2.民主治企要求结果公正,需要从情理法上维护职工的合法权益,获得他们的认同
完整的企业民主机制,不仅要求程序民主,还要求结果公正。程序民主的终极目的是保障结果公正,结果公正的上游路径是民主程序。只有正确认识程序民主与结果公正的辩证关系,才能更好维护职工的主人翁地位,确保他们的工作积极性。结果公正的基本要求有:①决策结果的可预测性。要求企业必须具备完善而公开透明的管理制度,在做出影响职工切身利益的重要决策前,必须履行告知于听证义务,决策要具备明文依据,不得无中生有、盲目决策。②结果的合法性。虽然企业享有意思自治自由,但任何自由都是有边界的,这一边界就是国家法律法规,国家各项法律法规从根本上与人民群众利益一致,所以企业决策要想公正,就必须合法。③结果的说理疏通性。现代企业民主决策机制不仅要求我们做到科学决策,还应注意决策的方式方法,增强决策的说理性、疏导性,防止制度僵化、态度措辞生硬而产生的职工逆反情绪,最大限度尊重作为企业民主生活主体的职工群众的心理感受,从而为构建“和谐企业”
二、职工参与是企业民主监督机制得以落实的重要保障
企业民主生活不仅要求决策民主,还要求以民主方式贯彻落实决策结果,企业民主监督机制就是保障民主决策成果得以贯彻落实的有效机制。
职工参与企业民主监督的主要途径有:①建议权,职工对企业经济民主生活中存在的问题都可以提出自己的建议,并通过合理合法方式表达。②批评权,即对企业决策过程与结果中存在的问题,给予严肃批评,从而希望有关部门能改进工作方式,提升工作品质。③举报权,对企业民主生活中存在违法违纪行为的个人与单位,职工可依法予以举报。
三、维护职工主体地位。是贯彻落实群众路线活动的必然要求
我党自从成立之初就一直具有密切联系群众的优良作风,从群众中来,到群众中去,成了确保我党各项工作科学与民主的重要工作方针。自从改革开放以来,我国社会进入急剧转型时期,享乐主义、拜金主义有所抬头,个别领导干部出现了脱离人民群众的危险倾向。为了有效应对新形势党建政II作的挑战,我党适时开展了群众路线教育活动,从而为维护职工主体地位,起到了明显的整风效果。
在企业中贯彻群众路线,就必然要坚持民主治企,维护职工主体地位。首先,在思想认识上,企业领导干部不应存在特权意识,要始终牢记自己与广大职工群众一样,属于社会主义的劳动者、建设者,要与群众同甘共苦。其次,在行为作风上,不搞劳民伤财的形象工程,杜绝公款吃喝,多位职工办好事、办实事,不得借口整风运动,剥夺职工的正常补贴与福利。只有思想与行动齐抓共管,才能将群众路线踏踏实实贯彻到企业的日常生活中,从而有效推进依法治企工作向高水平、宽领域迈进。
总之,职工是企业民主生活的主体,是依法治企进程的重要亲历者、见证人,应重视职工主体地位,不断加强和改进民主治企工作,加强基层党组织与思想政治工作建设,从而为企业健康发展保驾护航。