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引言《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》强调“保障与改善民生”，“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家，增加科技创新能力”。要落实胡锦涛主席指示“要营造成鼓励科技创新的社会氛围，大力倡导和弘扬崇尚创新，鼓励创新精神，为建设创新型国家提供强有力的文化支撑，加快科技成果向现实生产力转化”。