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20世纪90年代初遭遇“伊拉克门”冲击的美国伊拉克政策历经4年政策审查得以重构。其外交决策体制面对政策困境独有的自我保护性应对机制与实质得到体现。这一机制本质是要达到安全解决政策困境、确保决策部门“脱身免责”及政策过滤重组的目的。这一过程亦体现了美国中东外交“政策安全”与“政策诉求”无法两全的特点，成为美国外交力拓展的根本桎梏。