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2014年，中国通航产业发展形势可谓喜忧参半。这一年，低空开放进程有了新的进展，通航企业数量和机队规模持续高速增长，但同期通航作业量和企业经营状况却并没有同步提升，制约行业发展的因素依旧存在，再加上各种通航事故的频频发生，中国通航的未来发展形势依然有待观察。
据中国民用航空局运输司司长刘增禹在2014年珠海航展上透露，截至2014年11月，中国通用航空企业总数已经达到229家，筹建中的有198家，在册通用航空器总量达到1786架，从业人员达到1.2万余人。
2014年，国家释放了一系列可圈可点的关于通航改革的政策信息。
7月23日，《低空空域使用管理规定（试行）意见稿》（下称《意见稿》公开征求意见。《意见稿》从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监管和违法违规飞行查处等五大方面，就未来我国真高1000米以下低空空域的使用管理进行了详细、有实操性的规定，或将成为未来我国低空空域使用管理的基本依据。
10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定向地方政府下放通用机场的核准权限。
11月21日，国务院、中央军委空中交通管制委员会组织召开了全国低空空域管理改革工作会议。会上宣布，将力争2015年在全国推开1000米以下空域管理改革。会议还讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空器飞行管理规定》、《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》及《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。
2014年11月，国家发改委宣布将进一步加快低空空域开放、通用航空等重点领域的制度改革，这是通用航空产业首次被国家发改委纳入制度改革的重点领域。
另外，据悉，目前《航空法》已列入国家立法计划，力争2015年进入立法程序，同时正在修订的《通用航空飞行管制条例》也取得了实质性进展。此外，民航局正在牵头编制《通用航空行业发展规划》，现已完成了前期研究，将于2015年4月完成正式编制，内容包括给予部分航空器材关税政策优惠，鼓励银行和金融机构对机场配套设施进行投资等。
利好消息一个接一个，然而，如果仔细分析以上政策，你会发现，大部分政策仍处于完善或起草阶段，即使是新出台的一些政策也缺乏具体的操作细则，以致很多企业反馈新政策难以落地。尽管如此，各类资本进入通航的热情依旧不减。
2014年年初，业内人士就曾预言，这一年将会是中国通航产业集中爆发的一年。带着这份期待，2014年各地方政府、各企业均使出浑身解数，纷纷加大在通航产业的投资和布局力度。
据民航局副局长王志清介绍，目前全国已有20余个省区市制定了通用航空产业发展规划或通用机场布局规划。在这些通航项目中，最“火”的要数航空小镇。自2014年5月，一条关于“美国佛罗里达州飞行小镇家家开飞机出门”的新闻播报之后，全国从南到北掀起了一股航空小镇的规划热潮。据悉，目前北京、武汉、郑州、济南、浙江宁海、四川彭州等城市均已宣布将打造通用航空小镇。当然，目前这些一股航空小镇几乎全处于规划或刚着手建设的状态，未来要真正发展起来，做到设施齐备、高效运营仍有很长的路要走。
2014年，国内通航制造商们也纷纷加大投资。我国通航制造商既包括大型国企，如：中国通用飞机有限责任公司（以下简称“中航工业通飞”）中航工业通飞、中航直升机等公司，也包括地方国有企业如北京通用航空集团有限公司、重庆通用航空产业集团有限公司（原重庆直升机产业投资有限公司）以及一系列民营企业。
作为通航制造的国家队，中航工业通飞2014年的“动作”最大。从通用航空产业链顶端的飞行器的研发制造到中端的通航运营，再到末端的服务保障，中航工业通飞正在打造全产业链、全价值链的发展模式。2014年，中航工业通飞不仅实现了“领世”AG300和“愿景”SF50飞机的成功首飞，还拓展了很多新业务，如8月19日，中航工业通飞与湖北省荆门市签署了中国首个通用航空综合体项目——爱飞客镇建设协议，并表示2020年前要在全国建设50家“爱飞客”通航小镇。先期进行的3个爱飞客航空俱乐部已全部完成筹建，其中珠海爱飞客航空俱乐部已于2014年5月28日打通了国内首条低空航线“珠海-阳江-罗定”航线。此外，6月28日，由中航通飞华北公司与呼伦贝尔市人民政府共同组建的呼伦贝尔中航通用航空有限公司也成功完成首航，正式开展通勤航空业务。11月11日，中航工业通飞还与中国石油化工股份有限公司正式签约，共同成立中航通用油料有限公司，拓展通用航空油料保障业务。近期，中航工业通飞又宣布与广州中恒集团及美国德事隆远东私人有限公司合资成立广西中恒国际商务航空有限公司，志在发力公务机市场。
地方国有通航制造企业2014年也强势出击，最突出的要数新涉足通航产业的北京通用航空有限公司。2014年，北京通用航空有限公司签署了一系列战略合作协议和采购合同：与新西兰太平洋航空航天有限公司签署全面合作协议，收购P750多用途飞机的知识产权；向山东通航交付首批两架P750飞机；与国内4家通航飞机经销商签下52架P750和10架阿古斯塔直升机订单：与海航集团旗下的北京首都航空有限公司、中国民航信息集团旗下的中国民航信息网络公司签约结为战略合作伙伴关系等。除了北京通用航空有限公司，重庆通用航空产业集团有限公司也通过收购、合作等方式积极抢占通航市场。2014年重庆通用航空产业迈出了自主制造的重要一步，建成了恩斯特龙480B、280FX两款直升机总装生产线，预计480B直升机和280FX直升机年生产能力可达50架。
除了国有企业外，中国通航制造业的另一支生力军——民营通用飞机制造企业也纷纷出招。目前，国内从事通用飞机制造的民营企业相对较少，只有少数几家具备自主研发能力，如湖南山河科技股份有限公司。2014年，该公司携其自主生产的阿若拉SA60L轻型运动飞机首次参加珠海航展，并进行了飞行表演。总的来看，目前国内绝大多数民营通用飞机制造商是依托与国外通航制造商的合作或收购国外通航企业发展起来的，如山东滨奥飞机制造有限公司及艾雷奥特（江苏）飞机工业有限公司等。2014年山东滨奥飞机制造有限公司公司引进的奥地利钻石飞机制造公司的DA40D四座单发飞机订单不断，仅新疆天翔航空学院2014年就订购了16架DA40D。 2014年，通航运营商盈利的并不多，多数处于“调整期”。金鹿公务航空这一年没有把重心放在添加新运力上。而是将关注点放在了其他业务环节上。5月份，金鹿公务航空旗下的长沙FBO正式进入试运营阶段。10月份，在第67届NBAA年会上，金鹿公务航空宣布与霍尼韦尔共建国内首个公务机辅助动力系统服务中心。
另一家颇受关注的公务机“新兵”——民生国际通航。虽然2014年才刚成立，但“动作”却很多。与金鹿不同，民生国际通航走的是资本化运作的道路，公司刚成立一个月就与民生金融租赁签订了100架公务机的战略合作协议，但这在业内人士看来，“只不过是为民生租赁消化机队，分担风险”。11月份，该公司全资收购亚联公务机，同时自身又被中民投收购。一连串资本运作的组合拳，令人眼花缭乱。此外，还有一家通过并购合资来增强竞争力的运营商——以香港为运营基地的中国商务航空管理有限公司（Sino Jet）。该公司2014年被华控基金全资收购，此后华控基金将为其提供资本、人才、资源等多方面的资源，并助其进一步拓展业务，逐步寻求与华控基金旗下包括大白熊商务航空在内的相关平台进行资源整合和业务融合，从而形成一个公务航空管理运营联盟。
与大多数多元化发展的运营商处于亏损状态相比，一些主打单一业务的通航运营商，却是健康发展的模板。如直升机运营商中信海直和从事农林作业的北大荒通航。据悉，中信海直2014年第一季度就实现主营业务收入2.65亿元，同比增长9.2%。北大荒通航2014年也是“战果”不断。不仅订购了两架贝尔407GX和一架比奇“空中国王”C90公务机，在2014年珠海航展上，北大荒通航再次宣布了即将采购直升机、扩大现有机队规模的计划。
总的来看，2014年的中国通航利好信息不断在释放，投资规模不可谓不迅猛，但正如中国民用航空局运输司司长刘增禹所指出的，“目前，制约中国通用航空发展的瓶颈因素依然存在，系统环境也有待改善”。中国通航有巨大的发展前景，但目前产业基础仍很薄弱，专业人才缺口大，相关法律、法规及标准体系还不完善，未来需要面对的困难与挑战仍很多。其中还有一个重要的挑战就是安全问题。
据不完全统计，继2013年通航事故高发之后，2014年中国通航事故依旧接连不断。比如4月北京山水文园集团一架贝尔407直升机在训练过程中坠入北京密云水库，机上两名工作人员，一人经抢救无效身亡，一人轻伤。9月26日，一架铁鹰航空俱乐部的小型飞机在沈阳市法库县城区内坠毁，造成两人死亡。对此，中国民用航空飞行学院院长关立欣指出。主要原因是我国大部分通用航空企业飞机少、专业从业人员也少，缺少熟悉法规的运营管理者，计划、组织和管理经验也不足。此外，“黑飞”也是造成安全事故频出的一个重要原因。
总之，从目前的形势看，我国的通航产业发展仍然面临重大的政策瓶颈，退一步讲，即使政策瓶颈消除，中国的通航产业也不可能短时间内“爆发式”增长，当前的中国仍缺乏与通用航空产业迅速发展相配套的一系列的基础设施、人才储备以及消费文化氛围。
展望2015年，我国通用航空产业的发展依旧任重而道远，建议各类投资者，除了保持热情之外，还要多一份耐心，多一份理性。
据中国民用航空局运输司司长刘增禹在2014年珠海航展上透露，截至2014年11月，中国通用航空企业总数已经达到229家，筹建中的有198家，在册通用航空器总量达到1786架，从业人员达到1.2万余人。
2014年，国家释放了一系列可圈可点的关于通航改革的政策信息。
7月23日，《低空空域使用管理规定（试行）意见稿》（下称《意见稿》公开征求意见。《意见稿》从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监管和违法违规飞行查处等五大方面，就未来我国真高1000米以下低空空域的使用管理进行了详细、有实操性的规定，或将成为未来我国低空空域使用管理的基本依据。
10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定向地方政府下放通用机场的核准权限。
11月21日，国务院、中央军委空中交通管制委员会组织召开了全国低空空域管理改革工作会议。会上宣布，将力争2015年在全国推开1000米以下空域管理改革。会议还讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空器飞行管理规定》、《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》及《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。
2014年11月，国家发改委宣布将进一步加快低空空域开放、通用航空等重点领域的制度改革，这是通用航空产业首次被国家发改委纳入制度改革的重点领域。
另外，据悉，目前《航空法》已列入国家立法计划，力争2015年进入立法程序，同时正在修订的《通用航空飞行管制条例》也取得了实质性进展。此外，民航局正在牵头编制《通用航空行业发展规划》，现已完成了前期研究，将于2015年4月完成正式编制，内容包括给予部分航空器材关税政策优惠，鼓励银行和金融机构对机场配套设施进行投资等。
利好消息一个接一个，然而，如果仔细分析以上政策，你会发现，大部分政策仍处于完善或起草阶段，即使是新出台的一些政策也缺乏具体的操作细则，以致很多企业反馈新政策难以落地。尽管如此，各类资本进入通航的热情依旧不减。
2014年年初，业内人士就曾预言，这一年将会是中国通航产业集中爆发的一年。带着这份期待，2014年各地方政府、各企业均使出浑身解数，纷纷加大在通航产业的投资和布局力度。
据民航局副局长王志清介绍，目前全国已有20余个省区市制定了通用航空产业发展规划或通用机场布局规划。在这些通航项目中，最“火”的要数航空小镇。自2014年5月，一条关于“美国佛罗里达州飞行小镇家家开飞机出门”的新闻播报之后，全国从南到北掀起了一股航空小镇的规划热潮。据悉，目前北京、武汉、郑州、济南、浙江宁海、四川彭州等城市均已宣布将打造通用航空小镇。当然，目前这些一股航空小镇几乎全处于规划或刚着手建设的状态，未来要真正发展起来，做到设施齐备、高效运营仍有很长的路要走。
2014年，国内通航制造商们也纷纷加大投资。我国通航制造商既包括大型国企，如：中国通用飞机有限责任公司（以下简称“中航工业通飞”）中航工业通飞、中航直升机等公司，也包括地方国有企业如北京通用航空集团有限公司、重庆通用航空产业集团有限公司（原重庆直升机产业投资有限公司）以及一系列民营企业。
作为通航制造的国家队，中航工业通飞2014年的“动作”最大。从通用航空产业链顶端的飞行器的研发制造到中端的通航运营，再到末端的服务保障，中航工业通飞正在打造全产业链、全价值链的发展模式。2014年，中航工业通飞不仅实现了“领世”AG300和“愿景”SF50飞机的成功首飞，还拓展了很多新业务，如8月19日，中航工业通飞与湖北省荆门市签署了中国首个通用航空综合体项目——爱飞客镇建设协议，并表示2020年前要在全国建设50家“爱飞客”通航小镇。先期进行的3个爱飞客航空俱乐部已全部完成筹建，其中珠海爱飞客航空俱乐部已于2014年5月28日打通了国内首条低空航线“珠海-阳江-罗定”航线。此外，6月28日，由中航通飞华北公司与呼伦贝尔市人民政府共同组建的呼伦贝尔中航通用航空有限公司也成功完成首航，正式开展通勤航空业务。11月11日，中航工业通飞还与中国石油化工股份有限公司正式签约，共同成立中航通用油料有限公司，拓展通用航空油料保障业务。近期，中航工业通飞又宣布与广州中恒集团及美国德事隆远东私人有限公司合资成立广西中恒国际商务航空有限公司，志在发力公务机市场。
地方国有通航制造企业2014年也强势出击，最突出的要数新涉足通航产业的北京通用航空有限公司。2014年，北京通用航空有限公司签署了一系列战略合作协议和采购合同：与新西兰太平洋航空航天有限公司签署全面合作协议，收购P750多用途飞机的知识产权；向山东通航交付首批两架P750飞机；与国内4家通航飞机经销商签下52架P750和10架阿古斯塔直升机订单：与海航集团旗下的北京首都航空有限公司、中国民航信息集团旗下的中国民航信息网络公司签约结为战略合作伙伴关系等。除了北京通用航空有限公司，重庆通用航空产业集团有限公司也通过收购、合作等方式积极抢占通航市场。2014年重庆通用航空产业迈出了自主制造的重要一步，建成了恩斯特龙480B、280FX两款直升机总装生产线，预计480B直升机和280FX直升机年生产能力可达50架。
除了国有企业外，中国通航制造业的另一支生力军——民营通用飞机制造企业也纷纷出招。目前，国内从事通用飞机制造的民营企业相对较少，只有少数几家具备自主研发能力，如湖南山河科技股份有限公司。2014年，该公司携其自主生产的阿若拉SA60L轻型运动飞机首次参加珠海航展，并进行了飞行表演。总的来看，目前国内绝大多数民营通用飞机制造商是依托与国外通航制造商的合作或收购国外通航企业发展起来的，如山东滨奥飞机制造有限公司及艾雷奥特（江苏）飞机工业有限公司等。2014年山东滨奥飞机制造有限公司公司引进的奥地利钻石飞机制造公司的DA40D四座单发飞机订单不断，仅新疆天翔航空学院2014年就订购了16架DA40D。 2014年，通航运营商盈利的并不多，多数处于“调整期”。金鹿公务航空这一年没有把重心放在添加新运力上。而是将关注点放在了其他业务环节上。5月份，金鹿公务航空旗下的长沙FBO正式进入试运营阶段。10月份，在第67届NBAA年会上，金鹿公务航空宣布与霍尼韦尔共建国内首个公务机辅助动力系统服务中心。
另一家颇受关注的公务机“新兵”——民生国际通航。虽然2014年才刚成立，但“动作”却很多。与金鹿不同，民生国际通航走的是资本化运作的道路，公司刚成立一个月就与民生金融租赁签订了100架公务机的战略合作协议，但这在业内人士看来，“只不过是为民生租赁消化机队，分担风险”。11月份，该公司全资收购亚联公务机，同时自身又被中民投收购。一连串资本运作的组合拳，令人眼花缭乱。此外，还有一家通过并购合资来增强竞争力的运营商——以香港为运营基地的中国商务航空管理有限公司（Sino Jet）。该公司2014年被华控基金全资收购，此后华控基金将为其提供资本、人才、资源等多方面的资源，并助其进一步拓展业务，逐步寻求与华控基金旗下包括大白熊商务航空在内的相关平台进行资源整合和业务融合，从而形成一个公务航空管理运营联盟。
与大多数多元化发展的运营商处于亏损状态相比，一些主打单一业务的通航运营商，却是健康发展的模板。如直升机运营商中信海直和从事农林作业的北大荒通航。据悉，中信海直2014年第一季度就实现主营业务收入2.65亿元，同比增长9.2%。北大荒通航2014年也是“战果”不断。不仅订购了两架贝尔407GX和一架比奇“空中国王”C90公务机，在2014年珠海航展上，北大荒通航再次宣布了即将采购直升机、扩大现有机队规模的计划。
总的来看，2014年的中国通航利好信息不断在释放，投资规模不可谓不迅猛，但正如中国民用航空局运输司司长刘增禹所指出的，“目前，制约中国通用航空发展的瓶颈因素依然存在，系统环境也有待改善”。中国通航有巨大的发展前景，但目前产业基础仍很薄弱，专业人才缺口大，相关法律、法规及标准体系还不完善，未来需要面对的困难与挑战仍很多。其中还有一个重要的挑战就是安全问题。
据不完全统计，继2013年通航事故高发之后，2014年中国通航事故依旧接连不断。比如4月北京山水文园集团一架贝尔407直升机在训练过程中坠入北京密云水库，机上两名工作人员，一人经抢救无效身亡，一人轻伤。9月26日，一架铁鹰航空俱乐部的小型飞机在沈阳市法库县城区内坠毁，造成两人死亡。对此，中国民用航空飞行学院院长关立欣指出。主要原因是我国大部分通用航空企业飞机少、专业从业人员也少，缺少熟悉法规的运营管理者，计划、组织和管理经验也不足。此外，“黑飞”也是造成安全事故频出的一个重要原因。
总之，从目前的形势看，我国的通航产业发展仍然面临重大的政策瓶颈，退一步讲，即使政策瓶颈消除，中国的通航产业也不可能短时间内“爆发式”增长，当前的中国仍缺乏与通用航空产业迅速发展相配套的一系列的基础设施、人才储备以及消费文化氛围。
展望2015年，我国通用航空产业的发展依旧任重而道远，建议各类投资者，除了保持热情之外，还要多一份耐心，多一份理性。