【摘 要】
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本文以湖北咸安区高桥镇为例,对咸安区乡镇站所改革的全过程进行重新扫描,并探讨了这一体制变迁的重大意义.在这项改革中,咸安区撤销了乡镇政府所有的直管站所,将它们整体转
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本文以湖北咸安区高桥镇为例,对咸安区乡镇站所改革的全过程进行重新扫描,并探讨了这一体制变迁的重大意义.在这项改革中,咸安区撤销了乡镇政府所有的直管站所,将它们整体转制为民营性经济实体,其原有的行政管理职能收归乡镇政府履行,原来由它们生产的乡村公共品由基层政府通过"公开招标",实行"合同管理"和市场化运作,从而实现了从"养人"到"养事"的转变,探索了一条后税费改革时期农村基层财政困难条件下发展农村社会事业、服务"三农&
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