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随着社会经济的迅猛发展，填海围垦筑港、道路建设以及房地产的开发对建筑用砂的需求量迅速增加，使得采砂和运砂行业随之蓬勃发展起来，砂石运输船舶（下简称“砂船”）安全问题也变得日益严峻。近年来，各类采、运砂船事故不断，既造成人身财产重大损失，又影响了海上主要航路的安全畅通，对重点船舶和大型船舶航行安全带来很大影响。砂船问题已成为水上交通安全的一大隐患，砂船的安全监管也是摆在我们面前亟待解决的问题。