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据统计，我国有各类矿区300多个，而由矿区演变过来的矿业城市超过100个，占我国城市总数的1／5。因此，矿区能否实现可持续发展事关我国全局可持续发展的进程。研究矿区可持续发展实施方案，首先要解决的问题是建立指标体系，对矿区的可持续发展程度作出评价。通过评价，明确目前矿区所处的发展程度，是传统发展还是可持续发展？发展程度如何？在走向可持续发展或提高可持续发展程度方面存在什么问题？由此才能开始对矿区可持续发展实施方案进行具体研究，从而为矿区发展政策的制定提供支持。