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[摘 要]林业长远规划是林业生产经营活动的指导性文件。森林生长周期长，其培育、经营和管理的周期也相应较长，如果对林业发展没有一个总体的、长远的规划，对森林的培育和利用就可能产生混乱，造成采育失衡，甚至乱砍滥伐，并产生远期的不利的、并难以扭转的后果。因此，必须制定林业经营的长远规划，促进森林资源的健康发展。
[关键词]生态优先 整体保护 基本方法
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0321-01
森林资源是人类最宝贵的财富之一，在维持和改善人类赖以生存的自然生态环境、提供人类生活、生产所需等方面作出了巨大贡献，其所带来的社会效益、生态效益和经济效益是不可估量的。但是，作为可再生资源，森林资源必须做好严格、有效的保护、合理利用和及时更新，尤其在当今生产力水平高速发展、人口迅速膨胀、自然资源开发过度的情况下，如不进行保护性开发，森林资源将会迅速枯竭，并会严重危及人类的生存环境。随着我国林业的发展，林业生产的主要任务已由大规模植树造林转变为森林资源经营管理。在林业经营过程中应遵循以一的几点原则。
l 林业生产必须保证生态优先
在森林培育和利用的全过程中，使森林的各种效能得到持续发挥，并始终将森林的生态效益放在优先位置。森林既是自然资源，又是构成生态环境的主体部分，在我国，应形成生态建设比木材生产更为重要的广泛共识。我国林业建设长期执行的“以营林为基础”、“越采越多、越采越好、青山常在，永续利用”的方针和50多年来林业建设经验以及“林业可持续发展战略”都涉及到一个共同主题：永续利用，这一直是森林经营的基本原则，是指导森林资源管理的理论基础。随着人类社会文明的进步和生态意识的提高，森林永续利用理论已由单一的木材永续利用转向资源永续利用，森林永续利用有了新的内涵，其必将继续指导森林经营的各项工作。单一的木材利用被生态利用（生态功能的发挥）和产业利用（森林的定向培育）所替代，使永续利用的理论得到进一步的补充、发展和提高，并且生态利用对人类生存和发展的作用显得更为重要。因此，永续利用，生态优先是指导森林经营最基本的原则，任何生态工程和林业建设都应该遵循这一原则。
2 林业经营中必须加强森林资源的整体保护
在经营措施上，对森林要始终贯彻全面保护的理念，以促进森林的正向演替和健康生长，同时对部分树种单一，林分质量不高，生态功能低下，甚至出现衰退死亡的林分进行及时更新改造，最终建立起结构合理并能可持续保护周边环境的森林生态系统。
在森林培育措施上，保护与改造是相辅相成的。低质、低效森林不是能够在短时间自然进化和人为努力可以解决的，这需要有一个相当长的科学培育或经营过程.在这个过程中必须要处理好三个关系：一是保护，就是要保护好现有森林，必须对我国的森林实行整体保护并成为政府、社会和公民的共同职责。由于我国城市森林要支撑和维持居民生存的条件和过程，要使城市森林提供优质的生态服务，必须加强对森林生态系统管理。保护并不意味着全部采用消极的保护措施，而是要以提高综合效益为目标.要求把保护建立在合理经营的基础上，要把握好森林演替规律、处理好森林干扰与合理经营的关系，森林本身总是处于动态变化之中，它处于某一个演替阶段的同时，对许多干扰因素不断作出响应，因此如何利用这些动态规律来调整林分以达到经营要求，就必须对这些规律有较透彻的、全面的了解，针对不同地区不同森林类型开展深入系统的研究，为森林的保护和合理经营提供依据。二是改造，主要是提高现有森林的质量和效能，对一些由于没有做到适地适树的林地结构与森林的主体功能不一致时，要按结构和功能相统一的原则，对林地进行局部改造。局部改造要根据森林所在位置及其周围环境以及森林现状，在明确其主要功能的前提下，进行适当改造，实行统筹规划，分步实施。三是利用，保护和改造的根本目的在于利用，就是对现有森林要做到科学利用、合理利用.森林的培育一定要与利用途径相结合。我国区的森林主要是生态效能，但也要与一定的经济目的相结合，这方面也是应该考虑的，如更新利用、间伐利用和生态旅游利用等，同时，要注意各种森林类型必须和立地条件相适应。
3 持续发展是森林经营的基本方法
林业经营要以先进的理论与技术为指导，按照自然规律、社会、经济和环境可持续发展的要求进行森林培育。科学培育是持续发展的前提，持续发展是科学培育的目标.新中国成立后，我国在加快了造林绿化和森林资源培育的同时，对以消耗森林资源为基础的能源结构、丧葬制度进行了变革并提倡新型建筑材料的应用，使森林的利用和保护方式得到根本改变，森林资源成为保护和经营的对象，森林生态系统的服务功能成为主要经营目标，生态系统的质量和效能成为直接关注的焦点，从而也准确定位了森林培育的目标，因此，如何建立生态公益林培育的理论和技术体系是当前需要解决的重大问题.森林培育是林业生产和生态环境保护的基础，没有资源的科学培育，没有良好的资源作为载体，林业发展和环境保护都无从谈起，虽然生态公益林的经营管理理论和技术还处于摸索与探讨阶段，但经营方针、目标以及思路应该十分清楚，着眼于我国林业生产和生态建设的长期性，只有通过科学培育才能整体提高森林的质量和效能。森林要实现科学培育，一方面要从立地选择、良种选育、适地适树，尤其是森林抚育管理方面要在科学的理论和技术指导下进行，另一方面，要积极开展相关方面的科学研究，不断地丰富森林培育的理论与技术体系。从森林培育的角度而言，要做到现有森林的科学培育，达到可持续发展的目标，应注意以下方面：
3.1 要因地制宜、分类指导，以地带性植被为主，保护生物多样性
我国的山区森林培育要根据生态环境建设的总体布局进行，要按照已经形成的总体布局进行建设与治理。因此要求森林培育在大尺度上主要以不同的环境条件和林业区划、植被类型和分布规律为基础，按照城区、浅山、深山确定具体的森林功能；在中等尺度上，要按照流域、山体和林班状况，确定主要森林经营类型。
3.2 建立基于发展与目标统一
目标与功能统一、功能与结构统一的森林培育体系，要加强风沙源、水土流失严重区域的治理，应特别突出水源保护林的培育，加强以水量调节、水质改善和土壤侵蚀防治为主要功能的水源林建设，以水源林培育的特点，开展天然次生林保护、中幼龄林抚育管理、小流域综合治理等生态建设工程，完善培育体系，提高水源保护的功能，满足城市发展对水源和水质的需求，这是关系社会经济可持续发展和生态环境的一项长期工程。
3.3 要使林木、林分和森林生态系统的配置达到结构和功能的一致
要从研究树种特性，尤其是耗水特性人手，解决好森林与功能的关系。长期以来，我国区域内造林和营林工作没能按照水源保护林建设要求进行树种选择与林分结构配置，林分质量和水源涵养功能低。今后要从树种本身的生物学特性人手，选择低耗水树种，优化树种配置，在保证林分稳定性的同时，以减少森林自身耗水量，增加流域径流产流量，提高区域内森林涵养水源、保持水土、净化水质、增强流域径流产出的功能，为城市基本水源供应提供良好的生态保障。
3.4 注意景观配置
对山地区景观林和风景林的培育要从自然、美观、和谐的角度出发，按照森林的自然属性、天然特征和立地条件等对其进行合理经营，对已形成的大面积纯林，除对林分的结构、林相、季相按树种的生态特征和林学特性进行必要的人工干预外，讲究森林在演替过程中的自然配置，追求整个生态系统的复杂性和完整性。
此外，森林培育不仅要注重森林培育的理论与技术，而且要有可持续经营的发展战略目标，在培育政策、培育制度上进行创新，要与社会进步和林业发展的进程相适应，不断地推进北京市森林培育的水平。
结语
林业长远规划是林业生产经营活动的指导性文件。森林生长周期长，其培育、经营和管理的周期也相应较长，如果对林业发展没有一个总体的、长远的规划，对森林的培育和利用就可能产生混乱，造成采育失衡，甚至乱砍滥伐，并产生远期的不利的、并难以扭转的后果。因此，必须制定林业经营的长远规划，促进森林资源的健康发展。
[关键词]生态优先 整体保护 基本方法
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0321-01
森林资源是人类最宝贵的财富之一，在维持和改善人类赖以生存的自然生态环境、提供人类生活、生产所需等方面作出了巨大贡献，其所带来的社会效益、生态效益和经济效益是不可估量的。但是，作为可再生资源，森林资源必须做好严格、有效的保护、合理利用和及时更新，尤其在当今生产力水平高速发展、人口迅速膨胀、自然资源开发过度的情况下，如不进行保护性开发，森林资源将会迅速枯竭，并会严重危及人类的生存环境。随着我国林业的发展，林业生产的主要任务已由大规模植树造林转变为森林资源经营管理。在林业经营过程中应遵循以一的几点原则。
l 林业生产必须保证生态优先
在森林培育和利用的全过程中，使森林的各种效能得到持续发挥，并始终将森林的生态效益放在优先位置。森林既是自然资源，又是构成生态环境的主体部分，在我国，应形成生态建设比木材生产更为重要的广泛共识。我国林业建设长期执行的“以营林为基础”、“越采越多、越采越好、青山常在，永续利用”的方针和50多年来林业建设经验以及“林业可持续发展战略”都涉及到一个共同主题：永续利用，这一直是森林经营的基本原则，是指导森林资源管理的理论基础。随着人类社会文明的进步和生态意识的提高，森林永续利用理论已由单一的木材永续利用转向资源永续利用，森林永续利用有了新的内涵，其必将继续指导森林经营的各项工作。单一的木材利用被生态利用（生态功能的发挥）和产业利用（森林的定向培育）所替代，使永续利用的理论得到进一步的补充、发展和提高，并且生态利用对人类生存和发展的作用显得更为重要。因此，永续利用，生态优先是指导森林经营最基本的原则，任何生态工程和林业建设都应该遵循这一原则。
2 林业经营中必须加强森林资源的整体保护
在经营措施上，对森林要始终贯彻全面保护的理念，以促进森林的正向演替和健康生长，同时对部分树种单一，林分质量不高，生态功能低下，甚至出现衰退死亡的林分进行及时更新改造，最终建立起结构合理并能可持续保护周边环境的森林生态系统。
在森林培育措施上，保护与改造是相辅相成的。低质、低效森林不是能够在短时间自然进化和人为努力可以解决的，这需要有一个相当长的科学培育或经营过程.在这个过程中必须要处理好三个关系：一是保护，就是要保护好现有森林，必须对我国的森林实行整体保护并成为政府、社会和公民的共同职责。由于我国城市森林要支撑和维持居民生存的条件和过程，要使城市森林提供优质的生态服务，必须加强对森林生态系统管理。保护并不意味着全部采用消极的保护措施，而是要以提高综合效益为目标.要求把保护建立在合理经营的基础上，要把握好森林演替规律、处理好森林干扰与合理经营的关系，森林本身总是处于动态变化之中，它处于某一个演替阶段的同时，对许多干扰因素不断作出响应，因此如何利用这些动态规律来调整林分以达到经营要求，就必须对这些规律有较透彻的、全面的了解，针对不同地区不同森林类型开展深入系统的研究，为森林的保护和合理经营提供依据。二是改造，主要是提高现有森林的质量和效能，对一些由于没有做到适地适树的林地结构与森林的主体功能不一致时，要按结构和功能相统一的原则，对林地进行局部改造。局部改造要根据森林所在位置及其周围环境以及森林现状，在明确其主要功能的前提下，进行适当改造，实行统筹规划，分步实施。三是利用，保护和改造的根本目的在于利用，就是对现有森林要做到科学利用、合理利用.森林的培育一定要与利用途径相结合。我国区的森林主要是生态效能，但也要与一定的经济目的相结合，这方面也是应该考虑的，如更新利用、间伐利用和生态旅游利用等，同时，要注意各种森林类型必须和立地条件相适应。
3 持续发展是森林经营的基本方法
林业经营要以先进的理论与技术为指导，按照自然规律、社会、经济和环境可持续发展的要求进行森林培育。科学培育是持续发展的前提，持续发展是科学培育的目标.新中国成立后，我国在加快了造林绿化和森林资源培育的同时，对以消耗森林资源为基础的能源结构、丧葬制度进行了变革并提倡新型建筑材料的应用，使森林的利用和保护方式得到根本改变，森林资源成为保护和经营的对象，森林生态系统的服务功能成为主要经营目标，生态系统的质量和效能成为直接关注的焦点，从而也准确定位了森林培育的目标，因此，如何建立生态公益林培育的理论和技术体系是当前需要解决的重大问题.森林培育是林业生产和生态环境保护的基础，没有资源的科学培育，没有良好的资源作为载体，林业发展和环境保护都无从谈起，虽然生态公益林的经营管理理论和技术还处于摸索与探讨阶段，但经营方针、目标以及思路应该十分清楚，着眼于我国林业生产和生态建设的长期性，只有通过科学培育才能整体提高森林的质量和效能。森林要实现科学培育，一方面要从立地选择、良种选育、适地适树，尤其是森林抚育管理方面要在科学的理论和技术指导下进行，另一方面，要积极开展相关方面的科学研究，不断地丰富森林培育的理论与技术体系。从森林培育的角度而言，要做到现有森林的科学培育，达到可持续发展的目标，应注意以下方面：
3.1 要因地制宜、分类指导，以地带性植被为主，保护生物多样性
我国的山区森林培育要根据生态环境建设的总体布局进行，要按照已经形成的总体布局进行建设与治理。因此要求森林培育在大尺度上主要以不同的环境条件和林业区划、植被类型和分布规律为基础，按照城区、浅山、深山确定具体的森林功能；在中等尺度上，要按照流域、山体和林班状况，确定主要森林经营类型。
3.2 建立基于发展与目标统一
目标与功能统一、功能与结构统一的森林培育体系，要加强风沙源、水土流失严重区域的治理，应特别突出水源保护林的培育，加强以水量调节、水质改善和土壤侵蚀防治为主要功能的水源林建设，以水源林培育的特点，开展天然次生林保护、中幼龄林抚育管理、小流域综合治理等生态建设工程，完善培育体系，提高水源保护的功能，满足城市发展对水源和水质的需求，这是关系社会经济可持续发展和生态环境的一项长期工程。
3.3 要使林木、林分和森林生态系统的配置达到结构和功能的一致
要从研究树种特性，尤其是耗水特性人手，解决好森林与功能的关系。长期以来，我国区域内造林和营林工作没能按照水源保护林建设要求进行树种选择与林分结构配置，林分质量和水源涵养功能低。今后要从树种本身的生物学特性人手，选择低耗水树种，优化树种配置，在保证林分稳定性的同时，以减少森林自身耗水量，增加流域径流产流量，提高区域内森林涵养水源、保持水土、净化水质、增强流域径流产出的功能，为城市基本水源供应提供良好的生态保障。
3.4 注意景观配置
对山地区景观林和风景林的培育要从自然、美观、和谐的角度出发，按照森林的自然属性、天然特征和立地条件等对其进行合理经营，对已形成的大面积纯林，除对林分的结构、林相、季相按树种的生态特征和林学特性进行必要的人工干预外，讲究森林在演替过程中的自然配置，追求整个生态系统的复杂性和完整性。
此外，森林培育不仅要注重森林培育的理论与技术，而且要有可持续经营的发展战略目标，在培育政策、培育制度上进行创新，要与社会进步和林业发展的进程相适应，不断地推进北京市森林培育的水平。
结语
林业长远规划是林业生产经营活动的指导性文件。森林生长周期长，其培育、经营和管理的周期也相应较长，如果对林业发展没有一个总体的、长远的规划，对森林的培育和利用就可能产生混乱，造成采育失衡，甚至乱砍滥伐，并产生远期的不利的、并难以扭转的后果。因此，必须制定林业经营的长远规划，促进森林资源的健康发展。