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本文针对县域特色产业升级的困境,基于创新理论分析县域特色产业升级的要素创新机制与集群化发展阶段特点,从组织创新角度对特色产业升级的技术创新和市场创新进行耦合分析,概括特色产业升级与县域特色产业集群化升级路径,并提出县域特色产业要通过有序的市场创新、科技创新、组织创新的集群化跨越,推进农业供给侧结构性改革。