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2012年中央一号文件把主题锁定在"农业科技"上,科技创新、技术推广、教育培训成为促进农业科技发展的"三驾马车"。文件尤其突出了"农业技术推广"的重要作用。近些年,农技推广体系"网破、线断、人散"的问题颇为突出,各级农业主管部门将打通农技推广"最后一公里"当做一项重要部署。而站在"最后一公里"岗位上的,乡镇农业技术推广部门的作用绝不可小视。乡镇农业技术推广部门在上个世纪80年代到九90年代中期为我国农业的发展作出了重大的贡献。但是由于政府对农业推广部门体制的多次改革,