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黄河流域是我国重要的生态屏障,其生态发展问题一直是社会关注的热点问题.基于黄河高质量发展要求,宏观层面构建了黄河流域上下游政府生态补偿博弈模型,探讨了有无中央政府参与两种情况下博弈双方策略选择变化;微观层面构建了地方政府、企业、民众三方演化博弈模型,分析了各主体策略选择的演化稳定性.研究结果表明:1)上下游政府无法通过自身演化达到协同治理均衡状态,需要中央政府引进一定的奖惩机制进行干预;2)在当前社会环境下,地方政府在环境治理方面倾向于选择不严格治理策略;3)企业是否选择执行环保政策取决于治理成本与政府惩罚力度的大小关系.最后进行了模拟仿真分析,验证了模型分析结果的正确性,为黄河流域生态补偿机制的建设提出了相关的建议.