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网络社会的崛起是当今中国社会的一个重要特征。网络引起了巨大的社会变迁，需要政府及社会给予适时的回应，其中法律是一种更理性、更具针对性和权威性的回应方式。从社会控制的角度来看，网络社会属于复杂型社会，非正式的社会控制方式缺少存在和发挥作用的必要条件，在此状况下，法律作为一种正式的社会控制方式是网络社会秩序维系的一个重要且可行的途径。当下有关虚拟社会的法律治理的争议，在很大程度上是出于对负责网络监管的政府部门的疑虑和不信任，因此，如何规范网络监管部门的权力和行为，消除民众对网络监管部门的不信任，是网络立法要解