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十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署，受到社会高度关注。《新京报》2013年12月18El刊登了记者对公安部副部长黄明的专访，黄明指出，改革开放以来，户籍制度改革一直在进行，也取得了一定成效，但一些深层次矛盾和问题还没有解决。一是户籍上附着的利益较多，需要逐步剥离。户籍管理制度本身的改革并不复杂，核心的问题在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩，而且形成的时间久，涉及的领域多，协调的难度大，需要配套改革、协力攻坚。