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在西方冲击下的中国近代政治发展呈现出独特历程。中国国民党的训政适应政治发展的特定情势，表现出制度创新的性质。训政的核心是以党治国，建立党国体制。国民党构建的训政体制是具有民族主义倾向的以党治名义实行军事独裁的权威主义政治秩序。军事集权将党治扭曲为军事强人独裁。民权难以张扬，法治缺乏支撑，训政体制很难直接转向宪政。