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在2009年甲型H1N1流感全球大流行中,欧盟建立了疫苗联合采购与分配机制,将疫苗接种的目标群体划分为维持基本服务的人群、易感人群和限制传染病传播速度的人群三类。欧盟通过储备一定的疫苗生产能力、提升疫苗和器材管理能力、合理估计基本服务人员配备需求、加强疫苗接种活动的监管工作和多途径实现信息交流与共享等举措,提升卫生保健系统的疫苗接种能力,并辅之以一系列的应急监管措施。对比欧盟做法,我国在相关方面亟需改进提高。