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如何保证行政权力实现,维护公共利益和履行公共责任等＂善＂价值,防止它沦为政府自利、与民争利和逃避公共责任等＂恶＂的工具？这就需要给行政权力课以相应的行政责任,并督促其落实。行政问责是保证行政权力扬＂善＂抑＂恶＂的有效机制,它能促进行政道德责任的弘扬、行政客观责任的履行和行政消极责任的追究,从而达到重塑公共行政价值、维护公共利益和担当公共责任的目的。