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权证作为一种股权分置改革的对价形式再次登陆我国市场，掀开了金融创新的序幕。权证产品给广大投资者提供了一种新型的投资工具，上市以来交易极为活跃，由于权证规模较小，供不应求的局面导致市场笼罩在极度的投机氛围中，沦为投机者的博傻工具。为了平抑权证市场的过度投机，券商被允许发行与现有上市权证具有相同条款的权证，即创设，以此增加供应量，改善权证市场供不应求的状况。为了保证履约的安全，交易所规定券商创设认购权证质押全额的标的股票，创设认购权证质押全额的行权资金。