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近年来,为吸引跨国公司在华研发投资,我国出台了众多政策文件,各地也采取了税收优惠、财政资助、土地优惠、人才引进等政策措施。但现阶段政策工具缺少整合、执行力不强、对区域自主创新的溢出效应影响不显著。应构建跨国公司在华研发投资与中国区域自主创新互动的政策体系,明确"引进投资—促进互动—自主创新"的三级政策目标,整合"环境优化—投资促进—互动溢出"的三级政策工具,理顺"指导部门—制定部门—服务部门"的三级政策主体。