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【摘要】本文分析了公路如何有效控制路面维修成本的相关措施，以便使资金的利用实现最大化和最优化的目的，同时实现社会效益与经济效益的最大化。
【关键词】公路；养护维修；成本控制
公路路面的养护作业比较特殊。这就决定了它具有较高的成本，因而，探讨怎样降低公路路面的养护成本就非常重要。降低公路路面的养护成本不仅能使高速公路的管理状况得到改善，还能使人们的出行费用得以节省，从而造福社会，并带来更多的社会效益。
1、对病害处治范围进行严格控制
公路的施工工艺主要有微表处、冷再生、热再生、加铺罩面等，但不管是采取哪种施工工艺，在施工前都要做好对路面病害（裂缝、沉陷、唧浆等）的挖补处治工作，而公路路面的病害处理要涉及到上、中、下面以及基层和底基层。这就使得路面病害具有多样性特点，路面层次往往比较复杂，中下面层也比较隐蔽，这就决定了要想控制好路面的专项成本就必须要重视路面病害的处治。在施工现场必须要对路面中维修处理的平面范围以及路面病害的纵向处理深度进行严格的控制。
2、对路面混凝土的配合比要严格验证
决定路面质量好坏的一个重要因素就是要严格验证好路面混凝土的配合比。通常来说，设计的配合比并不能作为施工现场的实际值来应用，因为施工现场的环境与条件都是动态的，而且路面材料在理论上的性能与实际状况之间还是存在差距的。因而，我们必须要严格验证好公路混凝土路面的设计配合比，并要对沥青和水以及骨料的用量进行不断地调整，以使其能够实现最优的施工配合比。入场料的质量对沥青混凝土产品的质量有着直接的影响。在沥青砼拌和过程中，倘若石料矿粉的质量不达标，就会增加用油量，还会增加拌和的费用以及拌和的成本。虽然该过程是保证路面质量的过程，但它也是对路面建设成本进行控制的关键过程。
3、要严格现场签证
如果路面施工过程中遇到了某些特殊情况，要实施这些情况就必须要有书面依据，这就是现场签证，由此引发的价款也会成为工程造价的一个组成部分。因为路面工程的技术含量高，投资和规模也都比较大，设备材料的价格也会变化很快，在工程合同中，不可能约见到未来整个施工期都可能发生的情况，工程预算也无法详细预测出整个施工期发生的所有费用，而且在实际的施工过程中，主客观条件也会发生较大的变化，这也会为整个施工过程带来一些不确定的因素。所以，在项目的整个实施过程中，都会发生现场签证，这些最终都要通过价款的形式在工程结算中体现出来。因而，控制好现场签证的价款，也是降低现场工程成本的重要途径。
4、强制实施路面的预防性养护
不同于其他的工程设施，在一段时间的通车后，路面就会出现不同程度的早期损坏现象。倘若这些损坏能得到及时的或预防性养护，病害的发展就会受到限制，那么就能维持原有的路面结构及其服务性能；反之，如若初期的损坏无法得到及时的维修或预防性养护，那么破坏的情况就会加剧，致使路面损坏的情况迅速扩大，甚至会进一步恶化，从而极大减少路面服务的寿命。因而，养护维修实际上是公路建设的一种继续过程。预防性养护实际上也是一种周期性的强制保养措施。实施预防性养护的最佳时机应该是路面还处于良好的状况，或者使只出现了某些病害的先兆时进行。
5、构建科学的养护成本预测系统
对公路运营管理的养护成本进行合理的预测是当前养护管理者所面临的一个难点。对公路养护成本产生影响的因素有多种，诸如自然、人力以及技术等，通常要预测这些因素的难度比较大。然而，在公路养护成本中，路面养护成本所占的比重比较大，因而我们可以优先做好对路面养护成本的预测分析。可以根据成本管理的原理，构建起公路道路长度、交通流量、路面类型、通车年限以及地区因素等和路面养护成本之间的多元回归分析数字模型，对于预防性养护及专项工程的养护方式，选用统计方法，推导出各项因素的成本表达式，可以建立起路面养护费用和交通量变量之间的依赖关系，以此来构建出路面维修费用的模型，这样可以为路面养护计划的决策提供依据。
6、对新技术、新材料和新工艺要辩证运用
先进的工艺技术及材料，能够使路面的使用性能得到有效的改善，能增加道路的使用寿命，并减少养护工作的压力，它还能加快养护的速度。提高养护的质量并减少养护的成本。然而，在新技术和新工艺以及新材料的大量使用时，我们也应该认识到，它们都有着一定的针对性和应用范围，此外也不排除某些不良商家与企业，唯利是图，变相乃至夸大产品使用效果的情况。因而，在路面养护中，我们在使用新技术和新工艺以及新材料时，要针对路段的实际情况来使用，并尽可能参考那些已应用成功的案例。对新技术和新工艺以及新材料的过分追求，反而会使养护成本增加，并不利于运营成本的控制。
7、养护市场要逐步培育并开放
公路养护的市场化过程必须要把握一个循序渐进的原则，可以分三步来走。第一步，通过培育建立起系统内的若干个区域的养护公司或专业化的养护公司，在它们之间实行内部激励竞争。根据管养区域的配置标准设置若干个具有独立法人资格的负责日常养护的区域性养护工程公司。就养护技术的发展方向而言，我们要逐步设立起培养路面新技术的应用，机电通讯系统维护，道路桥梁专业检测以及隧道维修与维护等专业化的养护公司。第二步，按照合作经营的方式，使“区域”或专业化的养护公司扩大规模，企业可以进行股份制改制，从而加强企业的竞争活力。第三步，实现高速公路养护的市场化，同时把公路养护企业推向社会，从而使其实现真正意义上的养护社会化。
结语：
对路面维修成本如何进行有效的控制，并实现社会效益与经济效益的最大化，需要一个科学、有效及合理的实施过程。市场经济的基本特征就是竞争，也只有竞争才能实现优胜劣汰和适者生存的环境。因而，未来的方向就是公路管养单位实现企业化管理，并培养建立起内部的竞争机制。比如在公路的大中维修项目中，可以对外进行投标，在人事管理方面实行量化的动态管理，这样就能在分配中实现真正的按劳分配和多劳多得。也只有如此，才能推进各公路管养单位实施深化改革，进行企业化管理，并充分挖掘出人力、物力和財力等所有的资源潜力，给全面实施养护项目的成本管理提供一种良好的管理机制。
【关键词】公路；养护维修；成本控制
公路路面的养护作业比较特殊。这就决定了它具有较高的成本，因而，探讨怎样降低公路路面的养护成本就非常重要。降低公路路面的养护成本不仅能使高速公路的管理状况得到改善，还能使人们的出行费用得以节省，从而造福社会，并带来更多的社会效益。
1、对病害处治范围进行严格控制
公路的施工工艺主要有微表处、冷再生、热再生、加铺罩面等，但不管是采取哪种施工工艺，在施工前都要做好对路面病害（裂缝、沉陷、唧浆等）的挖补处治工作，而公路路面的病害处理要涉及到上、中、下面以及基层和底基层。这就使得路面病害具有多样性特点，路面层次往往比较复杂，中下面层也比较隐蔽，这就决定了要想控制好路面的专项成本就必须要重视路面病害的处治。在施工现场必须要对路面中维修处理的平面范围以及路面病害的纵向处理深度进行严格的控制。
2、对路面混凝土的配合比要严格验证
决定路面质量好坏的一个重要因素就是要严格验证好路面混凝土的配合比。通常来说，设计的配合比并不能作为施工现场的实际值来应用，因为施工现场的环境与条件都是动态的，而且路面材料在理论上的性能与实际状况之间还是存在差距的。因而，我们必须要严格验证好公路混凝土路面的设计配合比，并要对沥青和水以及骨料的用量进行不断地调整，以使其能够实现最优的施工配合比。入场料的质量对沥青混凝土产品的质量有着直接的影响。在沥青砼拌和过程中，倘若石料矿粉的质量不达标，就会增加用油量，还会增加拌和的费用以及拌和的成本。虽然该过程是保证路面质量的过程，但它也是对路面建设成本进行控制的关键过程。
3、要严格现场签证
如果路面施工过程中遇到了某些特殊情况，要实施这些情况就必须要有书面依据，这就是现场签证，由此引发的价款也会成为工程造价的一个组成部分。因为路面工程的技术含量高，投资和规模也都比较大，设备材料的价格也会变化很快，在工程合同中，不可能约见到未来整个施工期都可能发生的情况，工程预算也无法详细预测出整个施工期发生的所有费用，而且在实际的施工过程中，主客观条件也会发生较大的变化，这也会为整个施工过程带来一些不确定的因素。所以，在项目的整个实施过程中，都会发生现场签证，这些最终都要通过价款的形式在工程结算中体现出来。因而，控制好现场签证的价款，也是降低现场工程成本的重要途径。
4、强制实施路面的预防性养护
不同于其他的工程设施，在一段时间的通车后，路面就会出现不同程度的早期损坏现象。倘若这些损坏能得到及时的或预防性养护，病害的发展就会受到限制，那么就能维持原有的路面结构及其服务性能；反之，如若初期的损坏无法得到及时的维修或预防性养护，那么破坏的情况就会加剧，致使路面损坏的情况迅速扩大，甚至会进一步恶化，从而极大减少路面服务的寿命。因而，养护维修实际上是公路建设的一种继续过程。预防性养护实际上也是一种周期性的强制保养措施。实施预防性养护的最佳时机应该是路面还处于良好的状况，或者使只出现了某些病害的先兆时进行。
5、构建科学的养护成本预测系统
对公路运营管理的养护成本进行合理的预测是当前养护管理者所面临的一个难点。对公路养护成本产生影响的因素有多种，诸如自然、人力以及技术等，通常要预测这些因素的难度比较大。然而，在公路养护成本中，路面养护成本所占的比重比较大，因而我们可以优先做好对路面养护成本的预测分析。可以根据成本管理的原理，构建起公路道路长度、交通流量、路面类型、通车年限以及地区因素等和路面养护成本之间的多元回归分析数字模型，对于预防性养护及专项工程的养护方式，选用统计方法，推导出各项因素的成本表达式，可以建立起路面养护费用和交通量变量之间的依赖关系，以此来构建出路面维修费用的模型，这样可以为路面养护计划的决策提供依据。
6、对新技术、新材料和新工艺要辩证运用
先进的工艺技术及材料，能够使路面的使用性能得到有效的改善，能增加道路的使用寿命，并减少养护工作的压力，它还能加快养护的速度。提高养护的质量并减少养护的成本。然而，在新技术和新工艺以及新材料的大量使用时，我们也应该认识到，它们都有着一定的针对性和应用范围，此外也不排除某些不良商家与企业，唯利是图，变相乃至夸大产品使用效果的情况。因而，在路面养护中，我们在使用新技术和新工艺以及新材料时，要针对路段的实际情况来使用，并尽可能参考那些已应用成功的案例。对新技术和新工艺以及新材料的过分追求，反而会使养护成本增加，并不利于运营成本的控制。
7、养护市场要逐步培育并开放
公路养护的市场化过程必须要把握一个循序渐进的原则，可以分三步来走。第一步，通过培育建立起系统内的若干个区域的养护公司或专业化的养护公司，在它们之间实行内部激励竞争。根据管养区域的配置标准设置若干个具有独立法人资格的负责日常养护的区域性养护工程公司。就养护技术的发展方向而言，我们要逐步设立起培养路面新技术的应用，机电通讯系统维护，道路桥梁专业检测以及隧道维修与维护等专业化的养护公司。第二步，按照合作经营的方式，使“区域”或专业化的养护公司扩大规模，企业可以进行股份制改制，从而加强企业的竞争活力。第三步，实现高速公路养护的市场化，同时把公路养护企业推向社会，从而使其实现真正意义上的养护社会化。
结语：
对路面维修成本如何进行有效的控制，并实现社会效益与经济效益的最大化，需要一个科学、有效及合理的实施过程。市场经济的基本特征就是竞争，也只有竞争才能实现优胜劣汰和适者生存的环境。因而，未来的方向就是公路管养单位实现企业化管理，并培养建立起内部的竞争机制。比如在公路的大中维修项目中，可以对外进行投标，在人事管理方面实行量化的动态管理，这样就能在分配中实现真正的按劳分配和多劳多得。也只有如此，才能推进各公路管养单位实施深化改革，进行企业化管理，并充分挖掘出人力、物力和財力等所有的资源潜力，给全面实施养护项目的成本管理提供一种良好的管理机制。