耕地重金属治理政策研究:一个多维分析框架——以XX试点区为例

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以风险、资本、政策工具和成本作为切入点,构建耕地重金属治理政策分析框架。与传统污染治理不同,耕地重金属污染是一个"大治理"过程,利用土壤修复与种植结构调整结合方式,实现安全治理污染耕地目标,环境维度风险分散至经济、社会等维度。以XX试点区为例,在梳理耕地重金属治理政策《湖南重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点实施方案》基础上,分析现行政策经验与问题。结果表明,从目前试点情况看,耕地重金属治理政策发挥积极作用,满足实施方案中"农民收益不受损"要求,有效降低自然风险与农民经济风险;但由于人力资本不足、社会资本欠缺及政策工具未在数量与环节上合理搭配,政策仍具有完善与优化空间。
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