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摘要：由于水电工程的施工项目存在着显著的特殊性，其施工工作涉及到复杂的水文地质状况，再加上其施工的工期较长、不可预见的因素较多等问题，设计的变更、施工条件变化或者工期调整等现象市场发生，如何针对施工项目做好对于变更以及索赔工作，是工程施工单位中非常重要的一项问题。本文以水电工程项目中变更及索赔为主题，着重对变更与索赔的理论含义、发生原因、完善变更与索赔工作的建议，以及做好变更索赔过程中的报价及谈判工作的策略与技巧进行了分析。
关键词：水电工程； 施工项目； 变更； 索赔； 策略
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、变更与索赔概述
1、变更
变更是指施工中出现的对合同中所规定的各项目的偏离,它包括设计方案、原有图纸、技术要求、施工进度、建设条件、新增工程以及取消工程等各个方面，以及工程变更引起的合同中各种价款的变动。
2、索赔
索赔指的是工程项目合同发挥作用的期间,由于合同的一方不按照合同条款的规定履行施工建设的各项义务，或者是所履行的义务与所承诺的义务标准不相符合,进而造成了损失,因而另一方提出赔偿的要求。
二、变更与索赔发生的原因
工程的变更引发工程索赔问题，而造成水电工程变更以及索赔事件的根本原因,又可以从以下几个方面来分析：
1、业主原因
工程变更索赔事件的发生，主要在于业主方面，业主对合同的设计存在缺陷，以及在施工过程中，业主未能按时支付施工款项、未按照要求提前做好拆迁工作、临时增加了额外的工程量等问题,都会引发工程的变更及索赔。
2、外力因素
工程施工受到的外力因素影响是变更索赔的又一重要原因，工程施工中出现台风、暴雨、海啸、地震不良的自然条件,或者是业主未能针对工程场地的地下溶洞、坟穴、隐蔽建筑物等做出有效的勘察,都是造成变更索赔的重要途径。
三、做好项目变更与索赔的建议
水电工程建设单位必须充分地做好变更索赔工作,才能做到对于工程建设中各方面利益的有效处理,具体来讲,处理项目的变更索赔事件,可以从以下几点建议来实施：
1、完善理论认知
建设各方首先要明确项目的变更索赔是工程建设中常见的事件，非关人情或人际关系,它是一项具有法律效率的事件，应当通过双方来协调解决,且双方都必须积极配合对方展开索赔。一旦发生索赔问题，双方都应该积极地针对合同赋予自身的权限,来寻求合法的索赔保护。
2、动员全体人员
工程变更索赔牵涉到项目建设的各个环节，理应由工程建设各个方面的人员联合开展,因此,处理好变更索赔的问题,还必须积极地做好对于工程建设全体人员的动员,树立完善的索赔理念,并加强对于合同文件的研读分析。
3、做好资料收集
在进行项目建设中,要将变更索赔工作作为管理的独立项目,在实际的施工管理工作中加以管理。最重要的管理工作是管理人员在预先做好对于各种变更索赔原因的分析与总结的基础之上，借助清晰的变更索赔项目手册指引施工建设人员对牵涉到变更与索赔问题的事件加以精准、及时、全面的多种方式记录，并且及时地对变更原因作出研究,为变更索赔工作积累有效资料。
4、编制索赔报告
水电项目变更索赔工作的良好开展,还有赖于索赔报告的编制,完善的索赔报告不仅具有强势的说服力,还可以全面精细地反映所要索赔的项目,以及各项索赔事件所遵循的规定及原则。具体来讲,良好的索赔报告必须具备简洁明了、条理清晰、逻辑合理、措辞明确、数字精准、结论可靠等条件。因此,需要进行索赔的单位还要做好报告的编写工作。
四、变更索赔实施过程中的报价策略与谈判技巧
开展完善的变更索赔工作,还需要借助精准的报价,以及有效的谈判技巧来作为辅助,方能及时妥当地处理好各方面的利益纠葛。具体来讲,报价的策略及谈判的技巧大致如下：
1、做好变更索赔基础准备工作
工程变更索赔必须依照有效的原则来开展,才可以保证变更索赔事件的成立，进而推动后期的报价以及谈判工作的顺利开展。
1.1科学合理与双方共赢的原则。保证项目中的各项变更索赔工作,从方案编订到报价确定,再到资料文件的收集整合,再到具体变更索赔工作的开展,都必须体现出科学性与合理性,并尽可能地保证工程变更对于双方皆有益处。
2.2 沟通交流与考虑整体的原则。工程变更索赔工作应当做好对于业主方、监理方、建设方、设计方等所有部门的自上而下的有效沟通交流,争取使变更与索赔工作得到各方人员的认同。同时,某个方面的变更与索赔，还应当在做好对本方面的分析总结之后,再切实地将其纳入到工程整体中进行考虑,保证该项变更不会破坏整体利益。
2、优化编写报价开展的报告书
变更索赔方必须要全面做好对于工程报价书的编订工作,保证其报价书全面涵盖以下几个方面的内容,进而为变更索赔工作提供有效的参照资料,以使报价工作得到认同。
2.1正文内容。在变更方面要包括变更的时间、变更时的具体施工进展、变更的实际表现、变更造成的施工影响以及建设价值影响等；而在索赔方面则要包括索赔的事件、起因、工期影响、资源投入、成本耗费等内容,且二者都必须指出所依照的合同中的具体内容。
2.2附件内容。附件要包括单价计算的定额、价格、取费标准、费用预算及计算总额、工程项目的名称、工程量、工程量的计量标准、各种施工元素的报价、申请检验以及签证的报告、涉及变更索赔工作的各种信函文件等。
2.3 报告书案例。以2010年2月到2010年10之间某公司参与的路桥工程建设工作索赔为例，该项目4月份出现水电不通的问题,要求施工队伍自主购置发电机,6月份出现现场拆迁、架线等问题，导致工程建设队伍全线停工,购置问题使得施工队伍材料购置费增加,施工进度延缓导致租赁费提升等,施工队伍需要进行索赔。
该施工队伍在编写索赔报告的过程中,必须将材料购置费、场地租赁费、人工费、机械费等出现的具体原因、实际影响、数额计算方式等方面,分别做好清晰地分项罗列,尤其是要将数额计算方式的实际公式展现在报告书中,比如“钢材（亏损部分）：700元/t×0.113 t/m×96m=7594元”等，以提升报告书的精准度以及说服力。
3、充分把握谈判工作开展技巧
3.1 编订多种谈判方案。索赔方要将经济与技术双方面加以有效的聯系,为不同的技术方案计算整体以及分部分项的工程造价，以技术方案作为经济争议的有效支撑。然后，综合分析各项谈判内容及可能出现的问题，做好对于谈判方案各项问题的有效整合，制定出具有相互补充能效的多套谈判方案，保证双方能够就其中的某项方案达成一致共识。
3.2 掌控谈判主动地位。在进行谈判的过程中,索赔方应当在保持合同价格稳定的前提上,尽可能地针对变更内容、变更影响、变更程度等方面做出利于自身的解释。同时,要学会妥善的运用筹码,努力地把握住谈判中各项合理、有利、必须坚持以及可以取消的因素，掌握谈判的主动权。而且，还应当注意谈判的松紧结合，避免过度地剑拔弩张而破坏谈判氛围,尽量保持指出对方错误时语气、态度、情绪的平和性，尽量使被索赔方感到轻松、舒缓、容易接受。
结语
水电工程项目建设单位在进行建设的过程中,往往都会遭遇各种工程变更的问题,这些变更除了会影响工程施工建设进度之外,还会造成重大的经济问题。建设单位必须在进行建设之初,就对变更以及索赔问题做好处理计划,并在建设中积极地推动各项工作的有效落实。
参考文献
[1] 韦伟忠.浅析水电工程施工项目的变更和索赔[J].人民长江, 2009 (06)
[2] 王翠娥.浅谈工程项目变更索赔探讨[J].科学之友, 2008(29)
关键词：水电工程； 施工项目； 变更； 索赔； 策略
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、变更与索赔概述
1、变更
变更是指施工中出现的对合同中所规定的各项目的偏离,它包括设计方案、原有图纸、技术要求、施工进度、建设条件、新增工程以及取消工程等各个方面，以及工程变更引起的合同中各种价款的变动。
2、索赔
索赔指的是工程项目合同发挥作用的期间,由于合同的一方不按照合同条款的规定履行施工建设的各项义务，或者是所履行的义务与所承诺的义务标准不相符合,进而造成了损失,因而另一方提出赔偿的要求。
二、变更与索赔发生的原因
工程的变更引发工程索赔问题，而造成水电工程变更以及索赔事件的根本原因,又可以从以下几个方面来分析：
1、业主原因
工程变更索赔事件的发生，主要在于业主方面，业主对合同的设计存在缺陷，以及在施工过程中，业主未能按时支付施工款项、未按照要求提前做好拆迁工作、临时增加了额外的工程量等问题,都会引发工程的变更及索赔。
2、外力因素
工程施工受到的外力因素影响是变更索赔的又一重要原因，工程施工中出现台风、暴雨、海啸、地震不良的自然条件,或者是业主未能针对工程场地的地下溶洞、坟穴、隐蔽建筑物等做出有效的勘察,都是造成变更索赔的重要途径。
三、做好项目变更与索赔的建议
水电工程建设单位必须充分地做好变更索赔工作,才能做到对于工程建设中各方面利益的有效处理,具体来讲,处理项目的变更索赔事件,可以从以下几点建议来实施：
1、完善理论认知
建设各方首先要明确项目的变更索赔是工程建设中常见的事件，非关人情或人际关系,它是一项具有法律效率的事件，应当通过双方来协调解决,且双方都必须积极配合对方展开索赔。一旦发生索赔问题，双方都应该积极地针对合同赋予自身的权限,来寻求合法的索赔保护。
2、动员全体人员
工程变更索赔牵涉到项目建设的各个环节，理应由工程建设各个方面的人员联合开展,因此,处理好变更索赔的问题,还必须积极地做好对于工程建设全体人员的动员,树立完善的索赔理念,并加强对于合同文件的研读分析。
3、做好资料收集
在进行项目建设中,要将变更索赔工作作为管理的独立项目,在实际的施工管理工作中加以管理。最重要的管理工作是管理人员在预先做好对于各种变更索赔原因的分析与总结的基础之上，借助清晰的变更索赔项目手册指引施工建设人员对牵涉到变更与索赔问题的事件加以精准、及时、全面的多种方式记录，并且及时地对变更原因作出研究,为变更索赔工作积累有效资料。
4、编制索赔报告
水电项目变更索赔工作的良好开展,还有赖于索赔报告的编制,完善的索赔报告不仅具有强势的说服力,还可以全面精细地反映所要索赔的项目,以及各项索赔事件所遵循的规定及原则。具体来讲,良好的索赔报告必须具备简洁明了、条理清晰、逻辑合理、措辞明确、数字精准、结论可靠等条件。因此,需要进行索赔的单位还要做好报告的编写工作。
四、变更索赔实施过程中的报价策略与谈判技巧
开展完善的变更索赔工作,还需要借助精准的报价,以及有效的谈判技巧来作为辅助,方能及时妥当地处理好各方面的利益纠葛。具体来讲,报价的策略及谈判的技巧大致如下：
1、做好变更索赔基础准备工作
工程变更索赔必须依照有效的原则来开展,才可以保证变更索赔事件的成立，进而推动后期的报价以及谈判工作的顺利开展。
1.1科学合理与双方共赢的原则。保证项目中的各项变更索赔工作,从方案编订到报价确定,再到资料文件的收集整合,再到具体变更索赔工作的开展,都必须体现出科学性与合理性,并尽可能地保证工程变更对于双方皆有益处。
2.2 沟通交流与考虑整体的原则。工程变更索赔工作应当做好对于业主方、监理方、建设方、设计方等所有部门的自上而下的有效沟通交流,争取使变更与索赔工作得到各方人员的认同。同时,某个方面的变更与索赔，还应当在做好对本方面的分析总结之后,再切实地将其纳入到工程整体中进行考虑,保证该项变更不会破坏整体利益。
2、优化编写报价开展的报告书
变更索赔方必须要全面做好对于工程报价书的编订工作,保证其报价书全面涵盖以下几个方面的内容,进而为变更索赔工作提供有效的参照资料,以使报价工作得到认同。
2.1正文内容。在变更方面要包括变更的时间、变更时的具体施工进展、变更的实际表现、变更造成的施工影响以及建设价值影响等；而在索赔方面则要包括索赔的事件、起因、工期影响、资源投入、成本耗费等内容,且二者都必须指出所依照的合同中的具体内容。
2.2附件内容。附件要包括单价计算的定额、价格、取费标准、费用预算及计算总额、工程项目的名称、工程量、工程量的计量标准、各种施工元素的报价、申请检验以及签证的报告、涉及变更索赔工作的各种信函文件等。
2.3 报告书案例。以2010年2月到2010年10之间某公司参与的路桥工程建设工作索赔为例，该项目4月份出现水电不通的问题,要求施工队伍自主购置发电机,6月份出现现场拆迁、架线等问题，导致工程建设队伍全线停工,购置问题使得施工队伍材料购置费增加,施工进度延缓导致租赁费提升等,施工队伍需要进行索赔。
该施工队伍在编写索赔报告的过程中,必须将材料购置费、场地租赁费、人工费、机械费等出现的具体原因、实际影响、数额计算方式等方面,分别做好清晰地分项罗列,尤其是要将数额计算方式的实际公式展现在报告书中,比如“钢材（亏损部分）：700元/t×0.113 t/m×96m=7594元”等，以提升报告书的精准度以及说服力。
3、充分把握谈判工作开展技巧
3.1 编订多种谈判方案。索赔方要将经济与技术双方面加以有效的聯系,为不同的技术方案计算整体以及分部分项的工程造价，以技术方案作为经济争议的有效支撑。然后，综合分析各项谈判内容及可能出现的问题，做好对于谈判方案各项问题的有效整合，制定出具有相互补充能效的多套谈判方案，保证双方能够就其中的某项方案达成一致共识。
3.2 掌控谈判主动地位。在进行谈判的过程中,索赔方应当在保持合同价格稳定的前提上,尽可能地针对变更内容、变更影响、变更程度等方面做出利于自身的解释。同时,要学会妥善的运用筹码,努力地把握住谈判中各项合理、有利、必须坚持以及可以取消的因素，掌握谈判的主动权。而且，还应当注意谈判的松紧结合，避免过度地剑拔弩张而破坏谈判氛围,尽量保持指出对方错误时语气、态度、情绪的平和性，尽量使被索赔方感到轻松、舒缓、容易接受。
结语
水电工程项目建设单位在进行建设的过程中,往往都会遭遇各种工程变更的问题,这些变更除了会影响工程施工建设进度之外,还会造成重大的经济问题。建设单位必须在进行建设之初,就对变更以及索赔问题做好处理计划,并在建设中积极地推动各项工作的有效落实。
参考文献
[1] 韦伟忠.浅析水电工程施工项目的变更和索赔[J].人民长江, 2009 (06)
[2] 王翠娥.浅谈工程项目变更索赔探讨[J].科学之友, 2008(29)