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在分析辽宁省生活垃圾产生量逐年增加、组份日益复杂、生活垃圾混合收集,处理设施建设滞后等现状及问题的基础上,提出了"十一五"期间要树立"垃圾是放错位置的资源"的概念,以"减量化、无害化、资源化"为原则,通过实施循环经济,将垃圾最大化利用,同时进一步提出了"十一五"期间辽宁省生活垃圾污染防治的管理与工程对策.