当地时间2月12日晚，美国总统奥巴马发表国情咨文时称：“美国面临着快速增长的网络威胁。黑客窃取民众的身份、侵入民众的电子邮件。一些国家及企业通过此法窃取美国企业的机密。现在，网络敌人正试图破坏美国的电网、金融机构以及空中交通管制系统。面对对美国安全和经济的危害，国会不能坐视不管。”就在当日，奥巴马还签署了一项行政命令，旨在提高美国的网络防御能力。
　　近一段时间以来，美国媒体与政府在网络安全问题上进行了风助火势、火借风威的渲染与炒作。《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、社交媒体推特网等相继大篇幅报道遭到来自中国的网络黑客攻击。美国对外关系委员会高级研究员法尔肯罗斯道说：“尽管所有这些描述采用的都是中性语言，比如我们该如何应对网络攻击，但其根本问题是，‘我们要如何应对中国？’”在这一阵针对中国的喧嚣中，美国媒体罕见地主动配合，与政府一唱一和。一些美国媒体自曝为了配合政府调查，甚至连媒体内的网络服务器都交给政府进行分析。美国媒体以往很少配合政府并向其提供资料，这次罕见地配合相关部门进行调查，显示出美国媒体与政府在针对所谓中国网络袭击上的联手策略。
　　在奥巴马总统签署行政命令前，美国媒体就已透露说，美国在对使用网络武器进行秘密法理评估后得出结论，如果美国对遭遇的来自国外的一次重大网络攻击取得可靠证据后，美国总统有权下令进行先发制人的打击。这就意味着，即便两国尚未宣战，美国情报部门也可以通过植入毁灭性代码率先攻击敌方。
　　人们对美国使用“先发制人的打击”这类字眼并不陌生。美国小布什执政时期，针对伊拉克莫须有的大规模杀伤性武器，美方便频繁使用这一字眼。此次，美方在网络安全方面再次搬出“先发制人的打击”，便很耐人寻味。去年10月，美国国防部长帕内塔就提出，如果美国认为自己网络所受威胁加剧，可能采取先发制人的行动。他还警告说，下一个“珍珠港”很可能就会发生在网络战场上。他甚至还把敌人的网络攻击的危险性上升到大规模杀伤性武器的高度。
　　美国国防部在2009年成立了网络战司令部，已经具备了作战能力。在美国军费整体削减的情形下，网络战经费却不减反增，预计2013年总额至少250亿美元。据透露，美军目前已经研制出2000多种计算机病毒武器，其中“芯片病毒”、“蠕虫病毒”、“逻辑炸弹”等具有很强的破坏性。美国曾使用计算机病毒武器对伊朗的核设施发动网络攻击。
　　在美国媒体铺天盖地般渲染来自中国的网络威胁后，诸多后续动作明显剑指中国。奥巴马政府正在准备一项新的国家安全情报评估报告，详细说明美国受到的尤其是来自中国的网络威胁。报告将把网络 威胁定性为“经济与安全问题”。该报告将凸显奥巴马政府对网络威胁的关注，同时将制定更强硬的措施以应对来自中国的威胁。
　　网络安全是全球性问题。作为信息化程度最高的国家，美国对其电脑系统遭破坏，在国家安全、经济安全、公众健康或安全方面的担忧是可以理解的。但话里话外对中国的无端指责既没有真凭实据，更没有道理。真正值得关注的是，在无端指责中国、渲染中国网络威胁的背后，美国正在着眼于以先发制人为前提的网络战争规则的制定及实施部署，以抢占未来网络战争的制高点。