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[摘 要]本文系统分析了新形势下高校基层工会凝聚力建设工作中存在的主要问题，并就进一步改进工作方式，增强基层工会凝聚力方面提出几点建议，以提升职工对基层工会的认可度、关注度、参与度和满意度，发挥高校基层工会的团结性与协作力，增强其集体凝聚力，逐步推进文化强校，构建和谐稳定的校园。
[关键词]高校 基层工会 凝聚力 文化强校
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）24-0021-02
近年来，由于高校学科建设、人才培养与服务社会要求的不断提高，如何促进高校教职工队伍的发展也是高校目前面临的新问题。工会是工人阶级的群众组织，是由职工以自愿结合的方式组成，是国家政权重要的社会支柱，是党联系群众的纽带，是会员和职工权益的代表，其基本职责是维护职工的合法权益。高校二级工会是指高校为维护广大教职工切身利益而建立的最基层群众组织，属高校各院系部级工会，是校工会的各项工作直接落实完成单位。它建制于各院系部，直接面对广大教职工，接受校工会的领导与工作部署，最能把握和了解教职工的心声与愿望。
新形势下，高校基层工会如何围绕学校发展的中心任务，在校工会的领导下，与时俱进地履行维护、建设、参与、教育四项职能，在实施完成各项工作部署的同时，结合本单位的实际情况开展各类活动，建立起最基本的民主监督程序，维护教职工的切身利益，提高基层教职工的文化氛围与团队凝聚力，是高校二级工会所面临的重要任务之一，增强二级工会的吸引力与凝聚力更是当前基层工会管理工作者面临的重大而紧迫的课题。
一、目前基层工会凝聚力存在的主要问题
（一）教职工对基层工会组织的认知度与参与度不够
基层教师对工会是一个什么样的组织，工会工作是如何开展、会员有何权利与义务等认识缺乏了解，对工会组织的存在意识较淡薄。同时也由于个人事业发展与家庭生活琐事等诸多方面原因，教师对基层工会组织开展的各项活动不乐意参与，使基层工会的日常工作仅停留在部分工会委员与积极分子层面，不能广泛发动更多会员共同参与，最终收效甚微。
（二）基层工会工作专职化管理与内部组织建设有待加强
部分高校的二级工会多数由基层办公室主任兼任工会主席，其日常事务性工作较多，由于精力与能力有限，时常疲于基层工会的日常管理，也易使校工会下达的任务无法充分落实。同时，二级工会组织一般很少进行换届选举，相关工会民主权益的履行度欠缺，民主行事效果不佳，也将导致基层工会成员的集体意识降低，思想涣散，基层工会组织的活动无法正常开展。
（三）基层工会活动的创新性与实效性尚需提高
一般而言，基层工会多数以举办文体活动、开展教师谈心和发放职工福利为工作重点，以职工访谈与困难职工慰问为主要方式，此举虽具有一定积极效果，但由于基层工会自身的局限性与投入资金不足等原因存在，常常易使其陷于被动局面。因此，基层工会应及时转变工作方式，采取多种方式，真正了解教职工的心声与需求，并有针对性地开展服务工作，将基层工会活动由被动转为主动，丰富活动内容，体现基层工会凝聚力工作的实效性。
二、进一步增强基层工会凝聚力的措施
（一）建立“党工共建”体制，形成良性互动
通过党组织赋予的力量，将党组织建设与工会建设工作有机结合，贯彻“党建带工建，工建促党建”的方针政策，在工会建设中系统深入开展“党工共建”的创先争优活动，实现党组织建设与工会建设的融合。同时，借助党的领导，通过其对工会的指导作用，以创新形式建设工会，以党的思想进一步明确工会的发展方向，将党工结合，通过深入基层群众，采取“自上而下推动建会”的做法，能有效解决基层工会建设中的难点问题，有利于团结基层工会，提高工会的凝聚力与向心力，从而充分调动基层教师的积极性。在党的领导下深入开展“党工共建”创先争优活动，可进一步明确工会建设工作中组织的重要内容，实现合理发展。
（二）加强基层二级工会委员会建设，建立常态化服务机制
新形势下，二级工会的职能涉及基层教师的日常管理、教学与生活的方方面面。因此，应把握工作重点，根据院系自身特点与学科教研室的实际情况，划拨出部分活动经费或设立基层工会专项基金，鼓励动员基层工会会员结合各自承担的教学、科研与教辅工作等岗位特点，开展各类社会服务与实践活动，引导其运用自己的专业知识服务于社会。各学科点或教研室教师也可在基层工会的组织下，通过学院内或学院间交流活动的开展，寻找更多的合作契机，实现学科间的交叉融合，充分发挥基层教师的工作积极性，进一步丰富活动内容，增强基层教学组织的凝聚力，为构建和谐稳定的校园氛围打基础。
（三）营造和谐温馨的人际氛围，激发基层教职工的潜能
人际交往是社会活动的主要内容。作为基层工会管理者应充分发挥基层工会群众组织的民主监督作用，紧密团结与依靠基层教职工，引导其积极参与，为学校发展出谋划策。在激发广大教师参政议政潜能的同时，淡化行政管理的“管”，深入了解教职工的真实需求，以真情感染人，以榜样教育人，以事业凝聚人，积极调动基层教职工自觉参与到高校的建设与管理中，提高修养自律、强化责任意识、增强沟通意识、提升协调与团队意识，增强教师凝聚力，实现共同发展。
（四）坚持民主管理体制建设，发挥教职工的主人翁精神
注重基层工会的民主建设，定期举行行政工作例会，召开教师代表会，开展民主评议领导干部活动，讨论学校重大问题，广开思路，各抒己见，畅所欲言，征求教师代表对学校工作的意见与建议，体现教职工的主体地位，真正做到“诚、实、信”，发挥教代会的监督管理作用，保证学校的决策导向科学化与合理化，使教职工民主参与和民主管理的主人翁精神得到充分发挥。
（五）坚持深入开展“教工之家”建设活动，将日常工作与维护教职工权益、提高凝聚力结合起来 根据校工会的工作特点与基层工会发展的总体思路，深入开展“基层教工之家”的建设，注重工会活动宣传，丰富活动形式与内容，充实建家标准，做到党政工共建家，人才力用到家，职工活动乐到家，使基层教职工在“教工之家”有真正的归属感，有效增进基层工会组织的凝聚力与感召力，推动教育改革的发展。
（六）开展各类文娱活动，活跃基层院系气氛，营造和谐氛围
评价院系工作开展情况的关键是基层教职工的积极性是否得到有效发挥。因此，二级工会可通过组织旅游、参观考察与文体活动等形式，以普通教师的身份与其他教职工打成一片，增加教师与基层工会委员的亲和力及对基层工会工作的认同感，为院系教师与领导之间、教师之间提供彼此沟通与增进了解的机会，使院系的学术氛围与工作气氛在轻松愉悦的环境中进行，使基层教师能真正融入集体中，才能充分调动大家的工作积极性。
（七）丰富交流方式，改善信息传输渠道，提高工作效率
随着网络信息化水平的提高，采取电邮、微博、QQ或微信等形式传递信息的方式已屡见不鲜。因此，对基层工会而言，可改进工作方式，通过信息化手段传递日常工会活动信息，将能明显提高工作效率，提升服务质量。可通过校院网络，如党务公开、易班、子站点或建立基层工会QQ群、微信群，将各类工会活动通知、照片与音像资料通过网络平台、微博或电邮形式，同基层教师实时交流，分享心得体会，将能扩大基层工会的影响力与亲和力，使广大教职工借助于基层工会平台，真正融入集体当中。
开展凝聚力工程建设，是新时期基层工会团结和联系职工群众，代表和维护职工利益的重要方式之一，是工会服务职工，稳定大局的具体手段。高校二级工会是校工会工作开展的基础，基层工会工作无止境，因此要立足实际，抓住重点，创造性地开展日常工作，使基层工会真正成为基层教职工合法权益的代表者与维护者，成为党在教育战线上全面贯彻“依靠”方针的桥梁和纽带，提升基层教师的凝聚力，构建和谐校园，实现文化强校。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 王湘云.提高高校基层工会活动质量的实践探讨[J].产业与科技论坛，2009，8（2）：231-232.
[2] 卢勇.对加强基层工会凝聚力的思考[J].金融队伍建设，2009，（3）：23-24.
[3] 杨青.增强教职工凝聚力，提高民主管理水平[J].文教资料，2006，（7）：152.
[4] 蓝蔚青，谢晶，陈江华，等.加强高校二级工会建设的思考[J].工会论坛，2012，（4）：46-47.
[责任编辑：雷 艳]
[关键词]高校 基层工会 凝聚力 文化强校
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）24-0021-02
近年来，由于高校学科建设、人才培养与服务社会要求的不断提高，如何促进高校教职工队伍的发展也是高校目前面临的新问题。工会是工人阶级的群众组织，是由职工以自愿结合的方式组成，是国家政权重要的社会支柱，是党联系群众的纽带，是会员和职工权益的代表，其基本职责是维护职工的合法权益。高校二级工会是指高校为维护广大教职工切身利益而建立的最基层群众组织，属高校各院系部级工会，是校工会的各项工作直接落实完成单位。它建制于各院系部，直接面对广大教职工，接受校工会的领导与工作部署，最能把握和了解教职工的心声与愿望。
新形势下，高校基层工会如何围绕学校发展的中心任务，在校工会的领导下，与时俱进地履行维护、建设、参与、教育四项职能，在实施完成各项工作部署的同时，结合本单位的实际情况开展各类活动，建立起最基本的民主监督程序，维护教职工的切身利益，提高基层教职工的文化氛围与团队凝聚力，是高校二级工会所面临的重要任务之一，增强二级工会的吸引力与凝聚力更是当前基层工会管理工作者面临的重大而紧迫的课题。
一、目前基层工会凝聚力存在的主要问题
（一）教职工对基层工会组织的认知度与参与度不够
基层教师对工会是一个什么样的组织，工会工作是如何开展、会员有何权利与义务等认识缺乏了解，对工会组织的存在意识较淡薄。同时也由于个人事业发展与家庭生活琐事等诸多方面原因，教师对基层工会组织开展的各项活动不乐意参与，使基层工会的日常工作仅停留在部分工会委员与积极分子层面，不能广泛发动更多会员共同参与，最终收效甚微。
（二）基层工会工作专职化管理与内部组织建设有待加强
部分高校的二级工会多数由基层办公室主任兼任工会主席，其日常事务性工作较多，由于精力与能力有限，时常疲于基层工会的日常管理，也易使校工会下达的任务无法充分落实。同时，二级工会组织一般很少进行换届选举，相关工会民主权益的履行度欠缺，民主行事效果不佳，也将导致基层工会成员的集体意识降低，思想涣散，基层工会组织的活动无法正常开展。
（三）基层工会活动的创新性与实效性尚需提高
一般而言，基层工会多数以举办文体活动、开展教师谈心和发放职工福利为工作重点，以职工访谈与困难职工慰问为主要方式，此举虽具有一定积极效果，但由于基层工会自身的局限性与投入资金不足等原因存在，常常易使其陷于被动局面。因此，基层工会应及时转变工作方式，采取多种方式，真正了解教职工的心声与需求，并有针对性地开展服务工作，将基层工会活动由被动转为主动，丰富活动内容，体现基层工会凝聚力工作的实效性。
二、进一步增强基层工会凝聚力的措施
（一）建立“党工共建”体制，形成良性互动
通过党组织赋予的力量，将党组织建设与工会建设工作有机结合，贯彻“党建带工建，工建促党建”的方针政策，在工会建设中系统深入开展“党工共建”的创先争优活动，实现党组织建设与工会建设的融合。同时，借助党的领导，通过其对工会的指导作用，以创新形式建设工会，以党的思想进一步明确工会的发展方向，将党工结合，通过深入基层群众，采取“自上而下推动建会”的做法，能有效解决基层工会建设中的难点问题，有利于团结基层工会，提高工会的凝聚力与向心力，从而充分调动基层教师的积极性。在党的领导下深入开展“党工共建”创先争优活动，可进一步明确工会建设工作中组织的重要内容，实现合理发展。
（二）加强基层二级工会委员会建设，建立常态化服务机制
新形势下，二级工会的职能涉及基层教师的日常管理、教学与生活的方方面面。因此，应把握工作重点，根据院系自身特点与学科教研室的实际情况，划拨出部分活动经费或设立基层工会专项基金，鼓励动员基层工会会员结合各自承担的教学、科研与教辅工作等岗位特点，开展各类社会服务与实践活动，引导其运用自己的专业知识服务于社会。各学科点或教研室教师也可在基层工会的组织下，通过学院内或学院间交流活动的开展，寻找更多的合作契机，实现学科间的交叉融合，充分发挥基层教师的工作积极性，进一步丰富活动内容，增强基层教学组织的凝聚力，为构建和谐稳定的校园氛围打基础。
（三）营造和谐温馨的人际氛围，激发基层教职工的潜能
人际交往是社会活动的主要内容。作为基层工会管理者应充分发挥基层工会群众组织的民主监督作用，紧密团结与依靠基层教职工，引导其积极参与，为学校发展出谋划策。在激发广大教师参政议政潜能的同时，淡化行政管理的“管”，深入了解教职工的真实需求，以真情感染人，以榜样教育人，以事业凝聚人，积极调动基层教职工自觉参与到高校的建设与管理中，提高修养自律、强化责任意识、增强沟通意识、提升协调与团队意识，增强教师凝聚力，实现共同发展。
（四）坚持民主管理体制建设，发挥教职工的主人翁精神
注重基层工会的民主建设，定期举行行政工作例会，召开教师代表会，开展民主评议领导干部活动，讨论学校重大问题，广开思路，各抒己见，畅所欲言，征求教师代表对学校工作的意见与建议，体现教职工的主体地位，真正做到“诚、实、信”，发挥教代会的监督管理作用，保证学校的决策导向科学化与合理化，使教职工民主参与和民主管理的主人翁精神得到充分发挥。
（五）坚持深入开展“教工之家”建设活动，将日常工作与维护教职工权益、提高凝聚力结合起来 根据校工会的工作特点与基层工会发展的总体思路，深入开展“基层教工之家”的建设，注重工会活动宣传，丰富活动形式与内容，充实建家标准，做到党政工共建家，人才力用到家，职工活动乐到家，使基层教职工在“教工之家”有真正的归属感，有效增进基层工会组织的凝聚力与感召力，推动教育改革的发展。
（六）开展各类文娱活动，活跃基层院系气氛，营造和谐氛围
评价院系工作开展情况的关键是基层教职工的积极性是否得到有效发挥。因此，二级工会可通过组织旅游、参观考察与文体活动等形式，以普通教师的身份与其他教职工打成一片，增加教师与基层工会委员的亲和力及对基层工会工作的认同感，为院系教师与领导之间、教师之间提供彼此沟通与增进了解的机会，使院系的学术氛围与工作气氛在轻松愉悦的环境中进行，使基层教师能真正融入集体中，才能充分调动大家的工作积极性。
（七）丰富交流方式，改善信息传输渠道，提高工作效率
随着网络信息化水平的提高，采取电邮、微博、QQ或微信等形式传递信息的方式已屡见不鲜。因此，对基层工会而言，可改进工作方式，通过信息化手段传递日常工会活动信息，将能明显提高工作效率，提升服务质量。可通过校院网络，如党务公开、易班、子站点或建立基层工会QQ群、微信群，将各类工会活动通知、照片与音像资料通过网络平台、微博或电邮形式，同基层教师实时交流，分享心得体会，将能扩大基层工会的影响力与亲和力，使广大教职工借助于基层工会平台，真正融入集体当中。
开展凝聚力工程建设，是新时期基层工会团结和联系职工群众，代表和维护职工利益的重要方式之一，是工会服务职工，稳定大局的具体手段。高校二级工会是校工会工作开展的基础，基层工会工作无止境，因此要立足实际，抓住重点，创造性地开展日常工作，使基层工会真正成为基层教职工合法权益的代表者与维护者，成为党在教育战线上全面贯彻“依靠”方针的桥梁和纽带，提升基层教师的凝聚力，构建和谐校园，实现文化强校。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 王湘云.提高高校基层工会活动质量的实践探讨[J].产业与科技论坛，2009，8（2）：231-232.
[2] 卢勇.对加强基层工会凝聚力的思考[J].金融队伍建设，2009，（3）：23-24.
[3] 杨青.增强教职工凝聚力，提高民主管理水平[J].文教资料，2006，（7）：152.
[4] 蓝蔚青，谢晶，陈江华，等.加强高校二级工会建设的思考[J].工会论坛，2012，（4）：46-47.
[责任编辑：雷 艳]