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为了切实保护耕地、缓解土地供需矛盾、保证经济社会可持续发展，我国不同程度地尝试着开展开发区土地利用现状与潜力调查工作，然而，该项目是建立在完成城镇地籍调查的基础上的，也就是说需要提前运用测绘手段完成城镇地籍调查工作，方能提高精度，形成准确的基础图件、数据，从而为保质保量完成开发区土地利用现状与潜力调查工作做好技术保障。