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摘要 该文对蒙城县农业项目建设的具体措施及经验进行深入分析，以促进蒙城县农业经济又好又快发展。
关键词 农业项目；农业经济；措施；经验；安徽蒙城
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0326-01
蒙城县隶属安徽省亳州市，全县国土面积2 091 km2，耕地面积15.33万hm2，下辖15个乡镇，2个办事处，1个工业园区和1个林场，全县总人口132万人。蒙城县是庄子故里、中国楹联之乡、省级历史文化名城、全国粮食生产先进县、国家生猪调出大县、国家级蔬菜标准化示范县、全国农业机械化示范县、全国绿化先进县。蒙城县自2006年开始实施国家优质粮食产业工程，全县农业工作依托项目建设，促进了农业经济发展。目前已实施了现代农业发展项目，农作物新品种推广示范基地建设，高标准农田治理建设项目，小麦高产攻关、科技入户、良种补贴、测土配方施肥等农业项目建设，有效增加了农业经济的发展，促进了农民增产增收[1]。
1 蒙城县农业项目建设的具体措施
1.1 推广关键技术
如精选种子，通过良种补贴项目在全县范围内精选12个品种，确保全县种子为优质品种；测土配方施肥，测土供肥、平衡施肥、氮肥后移，利用测土配方项目；病虫害综合防治，利用省财政投资高产攻关补贴资金120元/hm2，购买农药、叶面肥进行病虫害统防统治1 333.33 hm2；农机农艺配套，统一机耕，耕深20 cm以上，统一机播行距20～23 cm，统一播种3～5 cm，统一机收，颗粒到仓。
1.2 强化基础服务
采取“四定”（定点、定时、定专家、定期会商）办法开展小麦全生育期苗情、土壤墒情和病虫情“三情”监测。成立技术培训讲师团，县培训到乡，乡培训到村，村培训到户，层层培训、落实到位。据统计，全县参加项目实施技术人员56人，开设培训班347场次，其中县级9次，乡镇级47次，村级291次。共培训人员17.7万人次，其中县级2 480人次，乡镇级1.25万人次，村级16.202万人次；共印发技术明白纸30万份，其中县级25万份，乡镇级5万份。共组织现场观摩会149次，其中市级1次，县级3次，乡镇级18次，村级127次。发放秋种明白纸、田管明白纸，农业科技入户，电视开辟“服务农家”专栏，农技人员深入田间地头，手把手、面对面进行技术指导，确保“家有一个明白人，户有一张明白纸”，确保科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，实现了农业科技与生产零距离对接，创新了为农服务工作机制。
1.3 项目捆绑实施
如小麦高产攻关活动、小麦良补项目、粮丰工程、农业科技入户、测土配方施肥等项目集中人力、财力捆绑实施，发挥其互补、互促之功效，实现小投入大产出，促进农民快速增产增收。
1.4 实施“六个统一”
一是统一供种。按照小麦良补项目实施要求，公开、公正、公平招标供种企业，而后由中标供种企业按照招标品种统一供应到村到户，购种农民在供种清册上签字。二是统一测土配方施肥。由县乡农技人员统一取土，县土肥站统一化验分析，开出配方施肥卡，而后按照公开、公正、公平原则，招标化肥生产企业，由化肥生产企业按照配方施肥卡生产配方肥，统一供应到村到户。三是统一机播。由县农机局抽派专业人员划片包干，严把播深和播量关，同时扩大行距统一播种。四是统一田管。由县乡农技人员承包到村到组、到户负责技术指导，统一小麦病害、虫害、草害时间，统一用药；对小麦返青肥、拔节肥因苗、因地、因时追施。五是统一机收。由农机局和农机协会调度全县近4 000台大型联合收割机，并组织引机入蒙跨区作业，集中时间，集中机械，利用3～5 d时间完成全县小麦收割任务，确保颗粒归仓。六是统一销售。由粮食部门和小麦协会及小麦加工企业与农民签定生产订单，按照国家最低收购价格政策，按质按价收购，不压级、不压价，确保农民增产增收。
2 蒙城县农业项目建设经验
2.1 突出“早”，提高工作主动性
项目落实后，县委、县政府及时组织召开项目乡镇主要负责人和县直有关单位主要负责人专题会议，研究部署项目实施工作，同时组织力量搞好摸底登记、核实面积和地块。县农委成立了技术培训讲师团，及时分赴项目区广泛深入开展技术培训工作，并且做到划片包干，跟踪服务。
2.2 突出“四强”，搞好协作
一是强化政府服务职能。强化政府服务职能是项目顺利实施的保障，县委、县政府充分组织和协调各相关部门，强化服务功能和服务意识，解决资金、良种、田管、物资等项目实施方面的问题[2]。农业部门大抓技术培训和技术宣传，印刷资料和明白纸，制定奖惩细则，充分调动技术人员的积极性，使技术人员能够沉下去，到田间地头“面对面”“手把手”具体指导农民，解决技术难题，使新品种、新技术得以推广应用，病虫害防治成效显著。二是强化项目捆绑实施。项目捆绑实施是夺取小麦丰收的根本，如小麦高产攻关活动、小麦良补项目、粮丰工程、农业科技入户、测土配方施肥等项目集中人力和财力捆绑实施，促使其“四两拨千斤”的杠杆作用充分显现。三是强化规模化、产业化经营。规模化、产业化经营是小麦生产发展的方向。在实施过程中严格把关，保证产品质量，使集中、规模、产业化经营发挥出强大优势，实现农民增产增收[3-4]。四是加强部门协作。加强部门协作是项目实施的关键，县委、县政府多次下发文件，成立组织，加强领导，各有关部门密切配合，深入贯彻中央一号文件精神，把促进农民增收与发展粮食安全生产有机结合起来，与优质麦项目实施结合起来，把各项工作落到实处。
3 结语
通过农业项目的带动，加强了农业基础设施的建设，提高了农业生产的科技含量，使蒙城县在农业生产上稳步提高，促进了农民增产增收，带动了农村经济发展，促进了农民生产的积极性，为蒙城县农业现代化奠定了坚实的基础。
4 参考文献
[1] 夏树，汪洋.听基层干部群众谈夏粮丰收[N].农民日报，2007-07-23（1）.
[2] 葛月光.引导农民科学种粮 促进农业增产增收[N].农民日报，2007-10-17（8）.
[3] 马良.奋力崛起的辛集农业[J].新闻世界，2009（1）：128-130.
[4] 潘九根，陈圣来.简论以农业项目建设推动现代农业发展[J].网络财富，2009（21）：48-49.
关键词 农业项目；农业经济；措施；经验；安徽蒙城
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0326-01
蒙城县隶属安徽省亳州市，全县国土面积2 091 km2，耕地面积15.33万hm2，下辖15个乡镇，2个办事处，1个工业园区和1个林场，全县总人口132万人。蒙城县是庄子故里、中国楹联之乡、省级历史文化名城、全国粮食生产先进县、国家生猪调出大县、国家级蔬菜标准化示范县、全国农业机械化示范县、全国绿化先进县。蒙城县自2006年开始实施国家优质粮食产业工程，全县农业工作依托项目建设，促进了农业经济发展。目前已实施了现代农业发展项目，农作物新品种推广示范基地建设，高标准农田治理建设项目，小麦高产攻关、科技入户、良种补贴、测土配方施肥等农业项目建设，有效增加了农业经济的发展，促进了农民增产增收[1]。
1 蒙城县农业项目建设的具体措施
1.1 推广关键技术
如精选种子，通过良种补贴项目在全县范围内精选12个品种，确保全县种子为优质品种；测土配方施肥，测土供肥、平衡施肥、氮肥后移，利用测土配方项目；病虫害综合防治，利用省财政投资高产攻关补贴资金120元/hm2，购买农药、叶面肥进行病虫害统防统治1 333.33 hm2；农机农艺配套，统一机耕，耕深20 cm以上，统一机播行距20～23 cm，统一播种3～5 cm，统一机收，颗粒到仓。
1.2 强化基础服务
采取“四定”（定点、定时、定专家、定期会商）办法开展小麦全生育期苗情、土壤墒情和病虫情“三情”监测。成立技术培训讲师团，县培训到乡，乡培训到村，村培训到户，层层培训、落实到位。据统计，全县参加项目实施技术人员56人，开设培训班347场次，其中县级9次，乡镇级47次，村级291次。共培训人员17.7万人次，其中县级2 480人次，乡镇级1.25万人次，村级16.202万人次；共印发技术明白纸30万份，其中县级25万份，乡镇级5万份。共组织现场观摩会149次，其中市级1次，县级3次，乡镇级18次，村级127次。发放秋种明白纸、田管明白纸，农业科技入户，电视开辟“服务农家”专栏，农技人员深入田间地头，手把手、面对面进行技术指导，确保“家有一个明白人，户有一张明白纸”，确保科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，实现了农业科技与生产零距离对接，创新了为农服务工作机制。
1.3 项目捆绑实施
如小麦高产攻关活动、小麦良补项目、粮丰工程、农业科技入户、测土配方施肥等项目集中人力、财力捆绑实施，发挥其互补、互促之功效，实现小投入大产出，促进农民快速增产增收。
1.4 实施“六个统一”
一是统一供种。按照小麦良补项目实施要求，公开、公正、公平招标供种企业，而后由中标供种企业按照招标品种统一供应到村到户，购种农民在供种清册上签字。二是统一测土配方施肥。由县乡农技人员统一取土，县土肥站统一化验分析，开出配方施肥卡，而后按照公开、公正、公平原则，招标化肥生产企业，由化肥生产企业按照配方施肥卡生产配方肥，统一供应到村到户。三是统一机播。由县农机局抽派专业人员划片包干，严把播深和播量关，同时扩大行距统一播种。四是统一田管。由县乡农技人员承包到村到组、到户负责技术指导，统一小麦病害、虫害、草害时间，统一用药；对小麦返青肥、拔节肥因苗、因地、因时追施。五是统一机收。由农机局和农机协会调度全县近4 000台大型联合收割机，并组织引机入蒙跨区作业，集中时间，集中机械，利用3～5 d时间完成全县小麦收割任务，确保颗粒归仓。六是统一销售。由粮食部门和小麦协会及小麦加工企业与农民签定生产订单，按照国家最低收购价格政策，按质按价收购，不压级、不压价，确保农民增产增收。
2 蒙城县农业项目建设经验
2.1 突出“早”，提高工作主动性
项目落实后，县委、县政府及时组织召开项目乡镇主要负责人和县直有关单位主要负责人专题会议，研究部署项目实施工作，同时组织力量搞好摸底登记、核实面积和地块。县农委成立了技术培训讲师团，及时分赴项目区广泛深入开展技术培训工作，并且做到划片包干，跟踪服务。
2.2 突出“四强”，搞好协作
一是强化政府服务职能。强化政府服务职能是项目顺利实施的保障，县委、县政府充分组织和协调各相关部门，强化服务功能和服务意识，解决资金、良种、田管、物资等项目实施方面的问题[2]。农业部门大抓技术培训和技术宣传，印刷资料和明白纸，制定奖惩细则，充分调动技术人员的积极性，使技术人员能够沉下去，到田间地头“面对面”“手把手”具体指导农民，解决技术难题，使新品种、新技术得以推广应用，病虫害防治成效显著。二是强化项目捆绑实施。项目捆绑实施是夺取小麦丰收的根本，如小麦高产攻关活动、小麦良补项目、粮丰工程、农业科技入户、测土配方施肥等项目集中人力和财力捆绑实施，促使其“四两拨千斤”的杠杆作用充分显现。三是强化规模化、产业化经营。规模化、产业化经营是小麦生产发展的方向。在实施过程中严格把关，保证产品质量，使集中、规模、产业化经营发挥出强大优势，实现农民增产增收[3-4]。四是加强部门协作。加强部门协作是项目实施的关键，县委、县政府多次下发文件，成立组织，加强领导，各有关部门密切配合，深入贯彻中央一号文件精神，把促进农民增收与发展粮食安全生产有机结合起来，与优质麦项目实施结合起来，把各项工作落到实处。
3 结语
通过农业项目的带动，加强了农业基础设施的建设，提高了农业生产的科技含量，使蒙城县在农业生产上稳步提高，促进了农民增产增收，带动了农村经济发展，促进了农民生产的积极性，为蒙城县农业现代化奠定了坚实的基础。
4 参考文献
[1] 夏树，汪洋.听基层干部群众谈夏粮丰收[N].农民日报，2007-07-23（1）.
[2] 葛月光.引导农民科学种粮 促进农业增产增收[N].农民日报，2007-10-17（8）.
[3] 马良.奋力崛起的辛集农业[J].新闻世界，2009（1）：128-130.
[4] 潘九根，陈圣来.简论以农业项目建设推动现代农业发展[J].网络财富，2009（21）：48-49.